Без суда не вытащишь из сети ничего

Спецслужбы получат доступ к данным интернет-пользователей только по решению суда, заявило Минкомсвязи, комментируя подготовку приказа, по которому с 1 июля 2014 г. все провайдеры обязаны будут установить оборудование для хранения интернет-трафика и допустить к нему ФСБ.

Об этом вчера порталу ComNews сообщил представитель пресс-службы Министерства связи и массовых коммуникаций. По его словам, операторы обязаны лишь установить оборудование, с помощью которого ФСБ сможет иметь доступ к сетям и собранным данным. "Операторы не имеют доступа к данным, которые обрабатываются посредством этого оборудования", - подчеркнул он.

По словам пресс-службы, доступ спецслужб к личным данным пользователей возможен только по решению суда.

Собеседник ComNews пояснил, что соответствующие правила существуют давно, а конкретным приказом только уточняются технические требования. Они относятся не к операторам, а к оборудованию, являющемуся частью системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ): "Требования, описанные в приказе, являются частью СОРМ и прописываются в лицензиях на ведение операторской деятельности".

Он также заверил, что архитектура оборудования гарантирует защиту и неприкосновенность персональных данных граждан: "Система направлена на преступников и террористов. Законопослушному гражданину она не только не грозит, а обеспечивает большую безопасность".

На взгляд независимого адвоката Александра Титова, новый приказ Минкомсвязи развивает нормы закона "О связи" и постановления правительства №538. "Для операторов, оказывающих телематические услуги связи, обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий является одним из лицензионных условий, - отмечает юрист. - Требования этих документов уже предусматривают необходимость обеспечения возможности передачи на пункт управления оперативно-розыскных мероприятий базы данных об абонентах и базы данных об оказанных услугах связи, информации о выделенных абоненту IP-адресах, информации, передаваемой в контролируемом соединении или сообщении, о местоположении пользовательского оборудования. Однако эти требования не касались средств связи, используемых операторами телематических услуг".

Новшеством будет требование о необходимости постоянной записи сообщений электросвязи и их хранение в течение определенного срока, подчеркивает Титов. "Полагаю, это требование само по себе носит организационный характер и не противоречит закону от 12.08.1995 №144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности". В соответствии с законом, оперативно-розыскными мероприятиями являются контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, cнятие информации с технических каналов связи. Следовательно, возможность контроля сообщений, передаваемых по сетям электрической связи, не противоречит закону", - резюмирует он.

Адвокат подтвердил, что все эти меры требуют предварительного судебного решения: доказательства, полученные другим путем, не будут иметь силы.

Накануне сообщалось, что спецслужбы согласовали проект приказа Минкомсвязи, в соответствии с которым к 1 июля 2014 г. все интернет-провайдеры обязаны установить на свои сети оборудование для записи и хранения интернет-трафика на срок не менее 12 часов, причем спецслужбы получат прямой доступ к этим записям (см. новость на ComNews от 21 октября 2013 г.). Под контроль, например, попадут телефонные номера, IP-адреса, имена учетных записей и адреса электронной почты пользователей социальных сетей.

У операторов возник целый ряд нареканий к документу. Так, "ВымпелКом" предупреждает, что если государство не определит источники финансирования этой идеи, то операторы не смогут выполнить требования приказа в срок. Газета "Коммерсант" цитирует письмо, которое директор по аналитической поддержке взаимодействия с органами государственной власти ОАО "ВымпелКом" Алексей Рокотян направил в Минкомсвязи. На его взгляд, положения приказа нарушают права, гарантированные Конституцией РФ (ст.23, 24, 45). "Эти статьи гарантируют неприкосновенность частной жизни, гласят, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. При этом сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются", - указывает Рокотян.

Кроме того, проект приказа также противоречит ст.8 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности": этим законом не установлена обязанность операторов закупать и эксплуатировать специальные технические средства для целей оперативно-розыскной деятельности, не относящиеся к средствам защиты, отмечает Рокотян.

Пресс-служба "ВымпелКома" вчера не стала комментировать факт направления письма и его содержание, а также позицию Минкомсвязи. Отказались от комментариев и другие участники "большой сотовой тройки" – "МегаФон" и МТС.

Представитель ГК "Акадо" полагает, что расходы на внедрение оборудования для отслеживания интернет-трафика спецслужбами лягут на абонентов. "Если затраты оператора на запуск и эксплуатацию системы не будут компенсированы, то в конечном счете они могут перейти на абонента, что приведет к росту стоимости услуг", - пояснил ComNews представитель пресс-службы "Акадо". По его словам, установка оборудования обойдется в 70-200 млн руб.; в эту сумму входит сбор и хранение данных, а также эксплуатационные расходы: поддержка системы, услуги ЦОДа, электричество и т.д.