Госзакупки под присмотром

Фонд информационной демократии запустил портал 3akupki.ru., с помощью которого можно осуществлять мониторинг государственных тендеров. Система сайта анализирует информацию с официального портала госзакупок и электронных торговых площадок и позволяет выявлять нарушения – например, находить конкурсы лишь с одним участником. До марта 2013 г. фонд планирует профинансировать и запустить еще три ИТ-проекта, направленных на повышение прозрачности деятельности властей.

Об этом рассказал президент Фонда информационной демократии, бывший заместитель главы Минкомсвязи Илья Массух на форуме в Новосибирске, посвященном информатизации регионов. По его мнению, официальный сайт госзакупок не позволяет быстро найти всю интересующую граждан информацию. "3akupki.ru обладает удобным интерфейсом и возможностью анализировать заказы по ряду критериев, - пояснил он. – Он предназначен как для предпринимателей, так и для граждан, проверяющих честность тех или иных торгов". Портал, запущенный в ноябре, уже посетило около 60 тыс. человек.

Илья Массух заявил, что с помощью сайта экспертам удалось выявить наиболее распространенные нарушения в государственных тендерах. "Например, в ноябре 2012 г. было размещено 22 заказа на внедорожники, при этом требования к заказам были сформированы таким образом, что под них подходит только одна марка автомобиля, - подчеркнул он. - Одним из самых распространенных нарушений является заказ на проведение научно-исследовательских работ (НИР), которые на самом деле НИР не являются. На анализируемых порталах обнаружено 20 таких некорректных закупок. Кроме того, система выявила ряд конкурсных торгов, в которых единственный участник стал победителем".

Информацию о несоответствиях в госзаказах Фонд информационной демократии планирует направлять в администрацию президента и Минэкономразвития.

По данным официального сайта госзакупок, на портале Zakupki.gov.ru зарегистрировано около 177 тыс. заказов. Согласно указу президента от 7 мая 2012 г. "О долгосрочной государственной экономической политике", все закупки на сумму свыше 1 млрд руб. должны проходить общественное обсуждение на сайте Zakupki.gov.ru. и в виде очных открытых публичных слушаний. "В регионах государственных закупок на такую сумму практически нет, - отметил Илья Массух. – Поэтому было бы разумно начинать общественное обсуждение заказов на меньшие суммы, например на 10-15 млн руб.".

Одним из предвыборных обещаний нынешнего президента России Владимира Путина стало наведение порядка в системе государственных и муниципальных закупок. "Независимый общественный контроль будет следить за тем, насколько обоснован выбор стартовых цен и эффективны способы закупки, как идет реализация проектов. И такая система, по разным оценкам, позволит сэкономить 1-2% валового внешнего продукта", - заявлял Владимир Путин в феврале 2012 г.

В ноябре глава Управления размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Михаил Евраев сообщил, что ФАС придает большое значение общественному контролю в сфере госзакупок. "На наш взгляд, общественный контроль – это прежде всего возможность любого гражданина посредством Интернета выяснить, что закупается государством и по какой цене, кто стал победителем торгов, исполнен контракт или не исполнен, были ли применены штрафные санкции", - уточнил он в интервью журналу "Госзакупки.ру".

3akupki.ru – не первый портал, занимающийся мониторингом государственных и муниципальных конкурсов. Одним из первых некоммерческих проектов стал портал "РосПил". Он был создан в декабре 2010 г. юристом и общественным деятелем Алексеем Навальным. Проект направлен на выявление коррупционных закупочных конкурсов, зарегистрированных на государственных сайтах закупок. По состоянию на конец ноября 2012 г., юристы сайта пресекли нарушения по 128 госзаказам на общую сумму 40,4 млрд руб.

Досье ComNews

Фонд информационной демократии - российская некоммерческая организация, объединяющая специалистов в области информационных технологий, политологии, управления, чья деятельность направлена на развитие гражданского общества и содействие внедрению информационных технологий в государственном и муниципальном управлении. Глава фонда – бывший заместитель главы Минкомсвязи Илья Массух.