Госуслуги в электронном виде требуют времени
11.10.2011
Минэкономики предлагает перенести сроки перехода на предоставление госуслуг в электронном виде. Проект соответствующего постановления правительства, размещенный на сайте ведомства, предполагает перенос на год (до 1 января 2012 года) реализацию второго этапа перехода на госуслуги в электронном виде: размещение на едином портале форм заявлений и обеспечение их заполнения в электронном виде. Еще больше времени дается регионам - для них составлен отдельный график. Завершить переход на предоставление госуслуг в электронном виде пока предполагается к прежней дате - 1 января 2014 года.
Детализация требований к межведомственному взаимодействию в электронном виде, прописанная в законе № 169-ФЗ от 1 июля 2011 года, заставила Минэкономики пересмотреть сроки перехода на предоставление госуслуг в электронном виде. В соответствии с проектом постановления, опубликованным на официальном сайте ведомства, реализация второго этапа перехода на госуслуги в электронном виде - размещение на едином портале форм заявлений и обеспечение их заполнения в электронном виде - переносится на год, до 1 января 2012 года. Сроки реализации остальных этапов для федеральных ведомств не меняются: обеспечить возможность подачи документов в электронном виде ведомства обязаны к июлю 2012 года. К 2013 году у граждан должна появиться возможность отслеживать стадии прохождения поданных документов и предоставляемых услуг, а к 2014 году россияне должны иметь возможность получать результаты оказанной госуслуги в электронном виде, если это не запрещено законом.
Однако если предыдущий график перехода на предоставление госуслуг в электронном виде, утвержденный распоряжением правительства № 1993 от 17 декабря 2009 года, был единым, то Минэкономики предлагает предоставить отсрочку региональным властям. Для регионов вводится особый график: второй и третий этапы растягиваются еще на полгода - до 1 января и до 1 июля 2013 года соответственно. Сроки реализации завершающего этапа, как в старом, так и в новых графиках, как для регионов, так и для федеральных ведомств, остались прежними - 1 января 2014 года.
Напомним, что проблемы при переходе на предоставление госуслуг в электронном виде начались задолго до принятия закона № 169-ФЗ от 1 июля 2011 года. Работа по "Электронному правительству" началась еще в 2006 году, но лишь с 2009 года началось выведение всех госуслуг на единый портал. В сентябре 2009 года президент Дмитрий Медведев констатировал "провал" реализации проекта "Электронное правительство". В декабре 2009 и в марте 2010 года президент грозил начать увольнять губернаторов, которые не справляются с работой по переходу на предоставление госуслуг в электронном виде. С середины 2011 года после законодательно оформленной детализации электронного межведомственного документооборота у ведомств начались и технические проблемы.
Запуск проекта по межведомственному взаимодействию был назначен на 1 октября 2011 года. Накануне глава Минэкономики Эльвира Набиуллина предупредила о возможных сбоях и накладках при запуске проекта, призванного обеспечить упрощенную схему предоставления 337 госуслуг. Сбои последовали незамедлительно - таможня не смогла получить необходимых разъяснений о том, являются ли единые для Таможенного союза таможенные процедуры (в частности, растаможка) госуслугами, подлежащими переводу в электронную форму, а также указала на другие сложности при переводе своего документооборота в электронную форму. Для решения этих вопросов ФТС получила первую отсрочку - до конца 2011 года. Предложение Минэкономики предоставить отсрочку и остальным ведомствам, видимо, говорит о том, что проблемы ФТС не являются уникальными.
