"Контур" помог Тульской области автоматизировать проверки на конфликт интересов
Департамент профилактики коррупционных и иных правонарушений Тульской области автоматизировал проверки служащих на конфликт интересов. Это стало возможно благодаря совместной разработке "Контура" и Государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий".
Чтобы отследить признаки конфликта интересов, региональный антикоррупционный орган анализирует возможную аффилированность служащих и их родственников с субъектами предпринимательской деятельности. Раньше проверка коммерческих связей 20 служащих и их родственников могла занимать целый рабочий день. Всего требовалось проверить около 1000 служащих органов исполнительной власти и 2000 работников с высокими коррупционными рисками в госучреждениях. Для работы использовали несколько веб-сервисов. Сотрудникам приходилось переключаться между сервисами и внутренними системами, вручную переносить данные из одной программы в другую. Проверка зачастую не выявляла признаков возможной аффилированности, но занимала много времени.
Департамент решил автоматизировать проверки на наличие риска конфликта интересов, чтобы проводить их в одном "окне" внутренней информационной системы.
Работа в этом направлении началась еще в 2013 г. Тогда орган Тульской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений совместно с ГАУ ТО "ЦИТ" создал собственную программу "Справка о доходах и расходах" на платформе 1С и затем интегрировал ее с единой системой "Управление кадрами". В 2023 г. в регионе запланировали развитие функционала "Справки о доходах и расходах" в части автоматизации процесса выявления риска конфликта интересов. Ведомство искало разработчика, который сможет совместно с ГАУ ТО "ЦИТ" создать программу для автоматического выявления аффилированности и интегрировать ее с программой "Справка о доходах и расходах". Для сотрудничества выбрали "Контур" и его решение для выявления конфликта интересов на базе "Контур.Фокуса".
"Благодаря решению "Контура" и ГАУ ТО "ЦИТ" нам удалось реализовать риск-ориентированный подход в данной работе, поэтому необходимость в проведении массовых проверочные мероприятий отпала. Признаки конфликта интересов, которые раньше мы могли найти только с помощью кропотливой ручной проверки, программа теперь выявляет в автоматическом режиме. В соответствии с регламентным заданием система обрабатывает "большие данные" и выдает маркеры, которые свидетельствуют о возможных признаках аффилированности. А сотрудники антикоррупционного органа точечно отрабатывают их на предмет возможных рисков. Оптимизация ручного труда налицо", - сообщил заместитель директора департамента — начальник отдела антикоррупционных проверок департамента профилактики коррупционных и иных правонарушений министерства по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области Николай Козлов.
"Результатом совместного проекта "Контура" и ГАУ ТО "ЦИТ" стал универсальный инструмент для профилактики и выявления коррупционных инцидентов. Программа массово проверит всех служащих и их родственников на связи с юрлицами и ИП, в том числе покажет детали связей: по какому признаку служащий или его родственник связан с организацией — является действующим руководителем, учредителем или был им в прошлом. Умные алгоритмы решения позволяют сократить долгие проверки до минут. Совместное решение учитывает современные требования к информационной безопасности, исключая риски утечек информации", - сообщила руководитель группы по работе с государственными органами "Контур.Фокуса" Елена Катаева.
"Если раньше нам приходилось адаптировать существующие решения под себя, то сейчас мы получили такое решение, которое позволяет облегчить наш труд, сэкономить время и повысить эффективность работы. Для выявления аффилированности мы не стали ограничиваться исключительно сферой закупок. Благодаря интеграции АИС "Справка о доходах и расходах" с АИС "Исполнение бюджета", администрируемой министерством финансов Тульской области, разработанное интеграционное решение позволило нам выявлять связи со всеми получателями средств регионального бюджета, в рамках как госконтрактов, так и субсидий или грантов. Но на этом мы не планируем останавливаться. Ведь конфликт интересов возможен также при проведении контрольных мероприятий, выдаче лицензий, передаче в аренду или безвозмездное пользование государственного и муниципального имущества и в других ситуациях. Поэтому мы планируем интегрировать новое решение с другими информационными системами, используемыми органами исполнительной власти региона для работы в вышеуказанных сферах", - рассказал заместитель министра — директор департамента профилактики коррупционных и иных правонарушений министерства по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области Сергей Никольский.
Департамент планирует расширить круг проверяемых категорий должностных лиц с использованием модуля "Контур.Фокуса": охватить проверкой и муниципальных служащих субъекта, и сотрудников государственных и муниципальных учреждений, замещающих должности с высокими коррупционными рисками.
