Заморозки побили цифровую трансформацию
Мельникова корреспондент, заместитель выпускающего редактора ComNews.ru
Похоже, что цифровая трансформация в России, о важности которой так много говорил премьер-министр Михаил Мишустин, начинает сворачиваться. На прошлой неделе федеральное правительство и Минцифры сделали в этом направлении первые шаги.
С момента назначения в январе 2020 года председателем правительства РФ Михаил Мишустин большое внимание уделял цифровой трансформации. В конце января 2020-го он заявил, что цифровая трансформация заставляет переосмысливать роль государства и организацию работы органов власти. В июле 2020 года, выступая в Госдуме с отчетом о работе правительства, он рассказал о реализации цифровой повестки и нацпрограммы "Цифровая экономика". Тогда Михаил Мишустин выразил уверенность, что цифровая трансформация государственного управления поможет России войти в число лидеров мировой экономики.
За 2,5 года в России действительно сделано многое в этом направлении. Однако теперь, из-за непредвиденных трат на украинскую военную операцию, санкций и иных негативных факторов, дальнейшее движение в сторону цифровизации экономики рискует если не совсем остановиться, то значительно замедлиться.
В конце сентября в Госдуму внесен (и опубликован) проект федерального бюджета на 2023-й и плановый период 2024-2025 годов. Как следует из этих документов, финансирование раздела "национальная экономика", а также ряда национальных проектов будет сокращено.
В начале октября стало известно, что правительство в несколько раз сократило объем субсидий на поддержку отечественных ИТ-компаний. Кроме того, правительство признало утратившим силу пункт апрельского распоряжения о выделении Минцифры 3 млрд рублей для предоставления субсидии уполномоченным банкам на льготное кредитование проектов по цифровой трансформации.
В августе 2021 года глава Минцифры Максут Шадаев сообщал, что во всех школах и учебных классах к концу 2024 года будет Wi-Fi. Кроме этого, Минцифры согласовало с Минпросвещения включение в программу цифровой экономики задачи, чтобы в 2023 году каждый школьный учитель получил планшет.
На прошлой неделе Минцифры анонсировало замораживание программы подключения Wi-Fi в школах и образовательной инициативы "Цифровые профессии", которая позволяет получить дополнительное ИТ-образование со скидкой 50-100% всем россиянам старше 16 лет.
https://www.comnews.ru/content/222717/2022-10-21/2022-w42/mincifry-vynuzhdeno-ekonomit
Чтобы экономика стала цифровой, цифровым должно стать и общество, и каждый гражданин. Для этого важно, чтобы цифровые технологии окружали человека с детства, а каждый желающий мог подтянуть знания и навыки в ИТ или даже получить дополнительную профессию в этой сфере. Об актуальности наращивания количества ИТ-кадров говорится на всех профильных мероприятиях уже как минимум лет пять. Но почему-то правительство начало секвестр бюджета с основ - с проектов, имеющих социальную направленность. "Цифра" начинается с доступа к инфраструктуре, но правительство решило заморозить проект развертывания Wi-Fi во всех школах России. В стране недостаточно ИТ-специалистов, но приостановили финансирование проекта "Цифровые профессии", что - с учетом нового оттока айтишников из страны - выглядит совсем нелогичным.
Да, крайне важно нарастить отечественное производство микросхем, закрыть все отстающие ниши российским ПО, создать отечественные программно-аппаратные комплексы, и на это точно нужно сохранять финансирование. Но технологии без людей работать не будут. Возможно, стоило бы сократить программу обучения, а не остановить ее. Ведь столько сил, денег и человеческих ресурсов уже вложено в подобные проекты.
Ведущий эксперт Центра политических технологий экономист Никита Масленников рассказал СМИ: "У нас четвертый месяц подряд наблюдается помесячный дефицит бюджета. Основные траты связаны с обеспечением нужд спецоперации и частичной мобилизации. На годовое содержание мобилизованных уйдет около 600 млрд рублей". Похоже, что это сдержанная оценка. По подсчетам The Moscow Times, затраты на содержание мобилизованных россиян превысят 1,3 трлн рублей в год. Это в два раза больше, чем выделено на развитие промышленности (613 млрд рублей), и в 200 раз больше, чем идет на развитие российского фармпроизводства (6,7 млрд).
На прошлой неделе стало известно, что Михаил Мишустин поручил выделить из Фонда национального благосостояния 1 трлн рублей в 2022 г. Экономия на заморозке проекта по Wi-Fi в школах составит 7-10 млрд рублей, плюс экономия на планшетах (они без Wi-Fi не понадобятся) - 25,6 млрд рублей, а экономия на проекте "Цифровые профессии" составит около 7,2 млрд рублей. Таким образом, общая сумма экономии бюджетных средств за счет сворачивания части цифровых инициатив федерального правительства может достичь 42 млрд рублей, что составляет 3-7% от нужд на содержание мобилизованных.
Действия правительства и профильного министерства по заморозке проектов, имеющих социальное значение для рынка ИТ и приносящих практическую пользу с точки зрения цифровизации общества, выглядят странно. Нельзя однозначно сказать, чем мотивировано профильное министерство. Но самое главное - неопределенным остается то, будут ли эти шаги разовым явлением или процесс заморозки "не очень важных" проектов станет системным. Во втором случае мы станем свидетелями начала конца цифровой трансформации, стартовавшей в России и подающей обоснованные надежды.
