АНО "Цифровая экономика" вынесла первое из трех необходимых заключений для установления экспериментального правового режима по телемедицине
На площадке организации "Цифровая Экономика" состоялось рассмотрение заявки по инициативному предложению "Группы компаний "Медси", поданное совместно с группой из 13 компаний, входящих в группы компаний "Медси", "Доктор рядом" и "Сбер".
В ходе заседания экспертная группа оценила заявку и вынесла положительное заключение. Инициаторы "песочницы" представили экспертам программу, суть которой заключается в предоставлении телемедицинских услуг, а именно в возможности установления первичного диагноза и назначения лечения на телемедицинской консультации, корректировке ранее назначенного лечения, назначения и осуществления дистанционного наблюдения за состоянием здоровья с использованием телемедицинских технологий не только лечащим, но и другим врачом.
Члены экспертной группы "Цифровые технологии в медицине" АНО "Цифровая экономика" отметили, что инициаторы ЭПР обладают техническими возможностями для реализации инициативы, а также способны обеспечить все необходимые меры, направленные на минимизацию возможных рисков в ходе эксперимента. Группы компаний "Медси", "Доктор рядом" и "Сбер" также обладают высокой профессиональной и деловой репутацией, наличием компетенций, квалифицированными медицинскими и техническими кадрами, а также необходимой материальной базой.
"Работа экспертной группы по оценке данного предложения была очень непростой. С одной стороны, все эксперты полностью поддержали саму идею ЭПР в телемедицине. Те экспериментальные положения, которые были предложены инициаторами, давно назрели и они уже 2 года обсуждаются на разных площадках. С другой стороны, было много вопросов к самому тексту инициативной заявки. Это неудивительно, поскольку это инициативное предложение - первое в сфере здравоохранения. Особенно много вопросов вызвали критерии эффективности ЭПР и способы их оценки. Сама форма заявки предусматривает в основном простые финансовые критерии. В тоже время эксперты рекомендовали оценить именно клиническую эффективность и удовлетворенность врачей и пациентов новыми подходами, причем использовать методы оценки, давно выработанные и хорошо зарекомендовавшие себя в медицине. Эксперты особо подчеркивали, что, хотя участие в ЭПР по закону допустимо только для частных медорганизаций, но "нормотворческие" выводы по телемедицине должны быть сделаны для всего здравоохранения России. В этом вопросе на заседании экспертной группы был достигнут полный консенсус", - отметил Борис Зингерман, генеральный директор организации "Национальная база медицинских знаний".
"В настоящее время врачами клиник Медси проводится более 6 тысяч телемедицинских консультаций каждый месяц, и мы наблюдаем рост спроса со стороны пациентов на такие консультации. Реализация данного проекта позволит прежде всего повысить доступность медицинской помощи и сократить сроки ее предоставления для пациентов, используя все текущие цифровые возможности в медицине", - комментирует Ксения Шеховцова, заместитель медицинского директора "Медси".
"В период пандемии телемедицина стало широко применяться, поэтому дальнейшее создание благоприятных условий для развития цифровых инноваций стало необходимостью. Результатом реализации экспериментального правового режима должно стать совершенствование общего регулирования и развитие технологий в системе здравоохранения, которое улучшит качество медицинских сервисов для граждан", - отметил Дмитрий Тер-Степанов, заместитель генерального директора, директор по направлению "Нормативное регулирование" АНО "Цифровая экономика".
Экспертами был предложен ряд рекомендаций и предложений, которые, вместе с тем, не являются препятствием для установления предложенного экспериментального правового режима. Среди них - уточнение и расширение спектра показателей эффективности ЭПР, расширение списка заболеваний и клинических ситуаций, в которых врач может оказывать помощь с использованием телемедицинских технологий, уточнения в области упрощения критериев для присоединения других медицинских организаций частной системы здравоохранения к инициируемому ЭПР, проработка возможности включения в программу системы выдачи листков нетрудоспособности и некоторые другие.
Рекомендации и дополнения специалистов экспертной группы будут учтены и войдут в финальный документ заключения. Согласно принятому закону при установлении каждого экспериментального правового режима требуется заключение организации предпринимательского сообщества по вопросам ЭПР: с октября прошлого года распоряжением Правительства РФ данным статусом наделена организация "Цифровая экономика". Подобная модель работы над заявками в области ЭПР станет универсальной. На площадке АНО "Цифровая экономика" будут проходить экспертизу все без исключения последующие инициативы по экспериментальным правовым режимам.
