Российское ПО и оборудование для КИИ пойдут синхронно
О том, что данный проект указа готовится к подписанию президентом РФ Владимиром Путиным, рассказал заместитель главы Минпромторга Василий Шпак, выступая на форуме ITSF-2021, который компания ICL Services провела в Казани 25 июня. "И ПО, и оборудование для КИИ будут российскими с 1 января 2023 г. Об этом на площадке правительства мы договорились с Минцифры, сняв разногласия. Очень странно было бы делать в один год ПО отечественным, а в другой - оборудование. Тем более, что в большинстве случаев речь идет о программно-аппаратных комплексах (ПАК). Это разделение надуманное и бессмысленное. Мы с коллегами обо всем договорились. Это будет указ президента, в ближайшее время он поступит в администрацию. В нем могут быть изменения с юридической точки зрения, но сроки, думаю, подвинутся вряд ли. Ждем, что в ближайший месяц руководитель страны в рамках поручения этот указ подпишет", - сказал Василий Шпак.
Однако Минцифры предлагает более поздний срок перевода объектов КИИ на отчественное ПО и "железо". Директор департамента стимулирования спроса на радиоэлектронную продукцию Минцифры сообщил корреспонденту ComNews, что сейчас в части оборудования отечественного производства остается много нерешенных задач. "Минцифры и Минпромторг реализуют ряд сквозных проектов, направленных на создание оборудования для инфраструктуры для объектов КИИ. Проект указа во многом синхронизирован с результатами этих проектов, поэтому срок 1 января 2024 г. представляется нам обоснованным", - сказал он.
Изначально Минцифры, выдвигая разные сроки перевода объектов КИИ на отечественные "железо" и софт, предлагало сначала перейти на отечественное ПО, а через год - на отечественное железо. Этот подход критиковали многие, в частности РСПП (Российский союз промышленников и предпринимателей), указывая, что на первом месте должно стоять аппаратное обеспечение, а уже на "железо" можно установить российский софт.
Первый вариант указа, обнародованный в мае 2020 г., предусматривал переход объектов КИИ на российский софт с 2021 г., а на российское оборудование - с 2022 г. В начале ноября 2020 г. Минцифры предложило обязать владельцев объектов КИИ переходить на преимущественное использование российского ПО с 2024 г., а на российское оборудование - с 2025 г. Это было отражено в проекте указа президента, опубликованном на портале нормативно-правовых актов (см. новость ComNews от 2 ноября 2020 г.).
Последний вариант проекта указа предусматривал, что объекты КИИ должны перейти на преимущественное использование отечественного ПО до 1 января 2023 г., а на использование отечественного оборудования - до 1 января 2024 г.
Президент РСПП Александр Шохин 14 апреля 2021 г. направил председателю правительства РФ Михаилу Мишустину письмо, в котором выразил обеспокоенность подготовленными Минцифры проектами указа президента РФ. "Перечисленные документы подготовлены во исполнение пункта 1 д)-2 поручения президента РФ от 2 июля 2019 г. № Пр-1180, однако не в полной мере ему соответствуют…Кроме того, поручение определяет необходимость преимущественного использования российского ПО, в то время как разработанные Минцифры России документы предусматривают обязательное использование исключительного российского ПО на объектах КИИ. Кроме того, предложенные проекты документов не учитывают специфику работы объектов КИИ…", - говорится в письме. Александр Шохин также упомянул, что затраты российских промышленных предприятий, банков и ИТ-компаний из-за требований Минцифры по переходу на российское программное обеспечение и оборудование составят более чем 1 трлн руб. Он попросил создать межотраслевую рабочую группу с участием бизнеса для проработки механизмов постепенного перевода на российское ПО и оборудование объектов КИИ, а также доработки проектов указа.
Василий Шпак с трибуны форума ITSF-2021 сообщил, что государство готово разделить с бизнесом нагрузку по переходу на отечественное ПО и "железо": сейчас проходит согласование новой меры по субсидированию внедрения отечественных решений. "Государство будет готово субсидировать (владельцам КИИ - прим. ComNews) до половины затрат на внедрение отечественного оборудования и ПО", - пояснил он.
Заместитель директора по информационной безопасности ООО "Лента" Дмитрий Гладченко в ходе пленарной сессии на ITSF-2021 отметил, что срок перехода на отечественное ПО и оборудование для объектов КИИ должен быть другой - в сторону увеличения. "Мы понимаем, что государство делает шаги навстречу бизнесу, но не все готовы", - пояснил он и выразил надежду, что другие представители бизнеса его поддержат. Остальные участники дискуссии не прокомментировали это решение. ComNews направил запросы ряду производителей ПО и оборудования, но они отказались высказывать свое мнение по этому вопросу.
Глава Ассоциации российских разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) Иван Покровский считает, что синхронизация сроков внедрения российского ПО и оборудования на объектах КИИ необходима, чтобы прикладное ПО внедрялось сразу на программно-аппаратных платформах российской разработки. "Требование преимущественного использования означает, что при наличии российских решений внедряться должны именно они, а не импорт. Реалистичность сроков определяется не полнотой покрытия всех потребностей КИИ российскими разработками, а готовностью заказчиков внедрять, интегрировать, эксплуатировать и обслуживать системы на российских разработках. Заказчикам нужно готовиться, подбирать российских партнеров-разработчиков, вместе с ними планировать внедрения, обучать персонал и т.д.", - прокомментировал Иван Покровский.
