Устойчивость Рунета гарантируют штрафами
Операторам связи, которые не применяют оборудование для устойчивой работы интернета, грозят штрафы. "Неисполнение владельцем информационного ресурса, причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, гарантирующих в том числе свободу массовой информации, предупреждения об устранении ограничения распространения информации, и (или) иных ограничений, нарушающих право граждан Российской Федерации свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; на должностных лиц - от 200 тыс. до 400 тыс. руб.; на юридических лиц - от 600 тыс. до 1 млн руб.", - говорится в тексте законопроекта, принятого Госдумой во вторник, 9 февраля.
Принятие нового закона может привести к росту коррупционных рисков в связи с большими суммами штрафов. В "ВымпелКоме" (бренд "Билайн"), "МегаФоне" и Tele2 (дочернее предприятие ПАО "Ростелеком") законопроект комментировать отказались. В пресс-службах "Ростелекома", МТС, Роскомнадзора и Минцифры на запрос ComNews не ответили. "Там уже ничего не изменишь, даже если прокомментируешь, - сказал источник на операторском рынке. - Насколько я понял, там уже все решено. Законопроект примут с вероятностью 99%. Увеличатся риски коррупционных схем регуляторов и субъектов нарушений".
По словам управляющего партнера юридической фирмы Axis Pravo Алексея Сулина, введение новых штрафов послужит логическим продолжением недавних изменений в законы "О связи" и "Об информации". "Понятно, что при отсутствии мотивации в виде возможного штрафа операторы не будут спешить исполнять требования закона. Однако сами штрафы в размере от 20 тыс. до 700 тыс. руб., за повторное нарушение - до 1 млн руб., едва ли являются для операторов связи непосильными. Да и настоящие изменения в КоАП в отдельных случаях предусматривают такой вид наказания, как приостановление деятельности телекомов на срок до 90 дней. Такое наказание - действительно, угроза для бизнеса и серьезный стимул для операторов исполнять требования закона", - сказал юрист.
Старший партнер фирмы "Катков и партнеры" Павел Катков считает, что штраф в размере до 1 млн руб. - весьма высокая планка для административных штрафов. Например, за нарушение правил охраны линий или сооружений связи предусмотрена ответственность от 100 руб. до 40 тыс. руб. "Является ли это избыточным регулированием? Вопрос дискуссионный. Конечно, операторам это покажется таковым, особенно маленьким. Однако страх регулятора можно понять. Интернет-изоляция целой страны - это настоящая информационная катастрофа", - сказал Павел Катков.
По словам генерального директора юридической фирмы "ОрдерКом" Дмитрия Галушко, такое регулирование в телекоме увеличит финансовое давление на игроков рынка. "Это уничтожит малый операторский бизнес в регионах, за Уралом, где очень дорого стоят шифрованные каналы", - уверен эксперт.
Закон об устойчивом Рунете приняли в мае 2019 г., чтобы обеспечить стабильную работу российского сегмента в случае, если произойдет отказ в доступе к зарубежным корневым серверам. По закону об устойчивом Рунете, операторы связи обязаны предоставлять в Роскомнадзор техническую информацию, которая нужна для оперативных действий в случае чрезвычайных ситуаций. Кроме того, закон обеспечивает централизованный мониторинг и защиту граждан от информации, запрещенной к распространению.
