ФАС шьет дело "большой тройке"

© ComNews
03.03.2010

Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) возбудила дело против операторов "большой сотовой тройки" по факту завышения цен на услугу роуминга. Дело обещает быть громким и долгим.

О своих подозрениях ФАС объявила около двух недель назад. Тогда, в ходе проверки, проведенной Международным советом по антимонопольной политике, были выявлены необоснованные расценки операторов на роуминг (см. новость на ComNews от 19 февраля 2010 г.).

По словам главы ФАС Игоря Артемьева, предварительный анализ стоимости роуминга в России и странах СНГ показал, что тарифы "большой тройки" завышены в 4,5 раза по сравнению со странами Европы. "В то же время наши страны более бедные, а на рынке существует коллективное доминирование", - отметил Игорь Артемьев. В связи с этим ФАС возбудила дело против сотовых операторов по факту завышения цен на роуминг. "Это будет громкое и долгое дело, - говорит глава ФАС. – Потенциально оно может стать таким же интересным как разбирательство в отношении нефтяных компаний. Наши операторы умеют защищаться, у них очень сильные юристы". Игорь Артемьев выразил надежду, что в конечном счете выиграют потребители.

Если действия операторов будут признаны нарушающими антимонопольное законодательство, то на компании будет наложены оборотные штрафы в размере до 15% от роуминговых доходов.

Сами операторы вины в завышении роуминговых тарифов не признают и ссылаются на себестоимость звонков. "Ценообразование роуминговых тарифов – это процесс,  во многом  зависящий от наших зарубежных партнеров и тех цен, которые они устанавливают, - говорит менеджер по связям с общественностью департамента корпоративных коммуникаций "МегаФона" Татьяна Зверева. - Мы всегда стремимся предоставить нашим клиентам лучшую цену. Во все пиковые туристические сезоны на большинство массовых направлений мы проводим бесплатные акции, также круглый год абоненты могут воспользоваться опциями и сократить свои расходы на роуминг вдвое". Оператор также отметил, что часть партенров из стран СНГ устанавливает такой уровень тарифов на отдельные направления вызовов, что абонентский тариф также оказывается убыточным.  "Мы были первым российским оператором, который перевел все свои тарифы, в том числе и роуминговые, в рубли, несмотря на то, что  в договорах с нашими роуминговыми партнерами прописаны иностранные валюты, - продолжает Татьяна Зверева. - Компания "МегаФон" осуществляет свою деятельность в соответствии с российским законодательством. Мы очень внимательно следим за соблюдением всех требований законодательства, в том числе и антимонопольного".
 
"Мы надеемся донести свою позицию относительно экономической обоснованности роуминговых тарифов до ведомства в ходе встречи по проблеме формирования роуминговых тарифов, которая состоится  10 марта 2010 г., и на которую приглашены операторы международной телефонной связи, - рассказала пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая. - При формировании роуминговых тарифов мы исходим из себестоимости организации соединения с нашими роуминговыми партнерами". Она также отметила, что сравнение  роуминговых тарифов российских и европейских операторов необоснованно, поскольку в Еврозоне операторы работают в едином экономическом и правовм пространстве. Тем не менее, оператор признает, что снижение роуминговых тарифов на территории СНГ было бы возможно при демонополизации услуг международной связи в ряде стран-участниц содружества (Азербайджана, Беларусь, Узбекистан, Туркменистан), унификации валютного и налогового законодательства, а также законодательства, регулирующего порядок оказания телефонной связи на территории стран СНГ.

"Сравнение тарифов в роуминге и тарифов на услуги международной связи по сетям сотовой связи некорректно, поскольку это технологически разные услуги, - говорит пресс-секретарь "ВымпелКома" Ксения Корнеева. – Что касается уровня тарифов, установленных операторами "большой тройки" на услуги связи с использованием роуминга, который превышает установленный Еврокомиссией в 3-6 раз, хотим отметить, что Европейская Комиссия регулирует межоператорские тарифы на роуминг внутри Евросоюза, что позволяет устанавливать низкие тарифы для абонентов ЕС при путешествиях внутри ЕС, но не регулирует межоператорские тарифы между операторами Евросоюза и России". По ее словам, сравнение было бы правомерным, если бы регулирование Еврокомиссии распространялась и на тарифы, которые европейские операторы выставляют российским операторам на межоператорском уровне за обслуживание российских роумеров в своих сетях.