Минздравсоцразвития разработало концепцию информатизации

© ComNews
12.03.2010

Минздравсоцразвития России разработало концепцию построения информационной системы здравоохранения. Сейчас концепция проходит согласование ведомства. По расчетам Минздравсоцразвития на внедрение информационной системы понадобится около 10 лет.

Как рассказал в ходе круглого стола "Здравоохранение XXI век" директор департамента информатизации Министерства здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития) Олег Симаков, концепция предполагает внедрение в регионах информационных систем, которые позволят управлять медицинской помощью и повысят ее доступность. В первую очередь система будет рассчитана на работу с Фондом обязательного медицинского страхования.

"Базы создаются по регионам, - отметил он. – А федеральный информационный ресурс будет обеспечивать возможность межрегионального обмена по конкретному пациенту, если он идентифицировал себя в другом регионе. Делаться это будет по авторизованному запросу врача с сохранением полной конфиденциальности. Хранить же информацию, на наш взгляд все же правильнее по месту постоянного проживания пациента, иначе будет очень много дублирования, и мы просто технологически не выдержим".

Директор департамента развития медицинского страхования Минздравсоцразвития Владимир Зеленский, добавил, что информационная система здравоохранения поможет правильно организовывать и разворачивать сеть лечебных учреждений, а также станет поставщиком достоверной информации.

"С точки зрения управления нам важны три основных позиции, - сказал он. - Первая - это достоверность отчетности любого рода и простота получения управленческой информации. Вторая – облегчение процедуры расчетов между региональными фондами медицинского страхования, по сути база о записях будет единой, и если ты пришел в лечебное учреждение в любом субъекте России, то в этом учреждении будет полностью обеспечен доступ к информации о твоей истории болезни". Кроме того, формирование единой истории болезни позволит избжать дублирования процедур и анализов. "Мы рассматриваем эту систему не столько как способ в будущем экономить деньги на сокращении бумажного документооборота, мы рассматриваем эту систему как достаточно серьезный фактор повышения доступности помощи, - заключил он. - Потому что тогда мы сможем сосредоточить все наши усилия и ресурсы на том, кому помощь действительно нужна".

Одновременно с реализацией системы персонифицированного учета Минздравсоцразвития пытается ввести в медицинских учреждениях специальную карту, которая служила бы единым полисом.

Олег Симаков особо отметил, что информация о пациенте в открытом виде будет находится только во время его непосредственного присутствия на приеме у врача. Затем данные будут деперсонифицированы и переданы в архив учреждения и региональный информационный ресурс. Специалисты Минздравсоцразвития при этом будут работать только на аналитическом уровне, не рассматривая данные конкретного пациента. "Таким образом мы строго разведем обрабатываемую информацию по уровням", - сказал он.

Концепция построения информационной системы здравоохранения будет дорабатываться и обсуждаться. "На этот текст есть гарантия три года, а по социальной карте вообще 50 лет, - отметил Олег Симаков. - Разработчик обязуется устранять выявленные концептуальные замечания и недостатки. Это основа для нашего движения, где сформулированы основные тезисы".

Стоимость внедрения информационных систем в регионах составляет примерно 1,5-2 млн руб на одно лечебное учреждение. "Если говорить о внедрении типового обеспечения по имеющимся каналам, без вложений в железо, то, по нашим прикидкам, это 4,5-6 млн руб. на субъект РФ, - сказал Олег Симаков. - Хотя реально есть субъекты, где и за 1,5 млн руб. внедрили и за 2 млн руб.".

При этом срок внедрения таких систем, по его словам, составит минимум 5 лет, при условии запуска по 2 тыс. лечебных учреждений в год. По подсчетам Минздравсоцразвития понадобится примерно 400 компаний-интеграторов. В то же время, по оценке вице-президента по ИТ ГК "Медси" Михаила Плисса, квалифицированных интеграторов в России всего около 20.

"Но даже если за 10 лет мы внедрим эту систему, еще около 5 лет нам понадобится, чтобы внести в нее тех, кто редко болеет и обращается к специалистам", - добавил Олег Симаков.

Минздравсоцразвития разрабатывает системный проект, в рамках которого будут проводиться тендеры на отдельные подсистемы и выбираться интеграторы для реализации конкретных задач.

Компания Microsoft уже заявила о своем намерении участвовать в предстоящих тендерах как только они будут объявлены. "Нам как технологической компании интересно поставлять комплексное решение", - отметил руководитель направления Microsoft Роман Сабиров.