Минкомсвязь поможет банкам и ИТ-компаниям
Вчера, 11 августа, Ассоциация российских банков (АРБ) и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций провели веб-конференцию по вопросу льготного кредитования бизнеса для внедрения цифровых технологий (согласно постановлению правительства №1598 от 5 декабря 2019 г.).
Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максим Паршин напомнил, что к началу 2021 г. госкомпании, компании с госучастием и их дочерние организации будут обязаны разработать программы цифровой трансформации на основе российских решений. Он отметил, что главным инструментом поддержки этих, а также частных компаний со стороны правительства станет программа льготного кредитования, только что запущенная Минкомсвязью РФ.
"По итогам прошедших летом совещаний с президентом РФ Владимиром Путиным, а также в эту субботу мы собирались с заместителем председателя правительства РФ Дмитрием Чернышенко и решили, что необходимо развивать два направления: цифровую трансформацию реального сектора - внедрять отечественные решения в их деятельность - и поддержку ИТ-отрасли компаний - разработчиков решений, замещающих лучшие мировые продукты. Мы разработали методические рекомендации и директивы, которые вступят в силу до нового года и будут обязательными для исполнения госкомпаниями и компаниями с государственным участием, а также всеми их дочерними обществами: они будут обязаны разработать программы цифровой трансформации на основе российских решений. Для частных компаний обязательные требования не нужны, но такие компании будут следовать рекомендациям и тоже использовать отечественные решения. Мы директивно обяжем компании встать на путь цифровизации, делать это быстро и скоординировано. Правительство будет их поддерживать. Главный и важнейший инструмент для этого - льготное кредитование. Мы его запустили. В этом году уже предусмотрены средства финансирования, из которых мы можем компенсировать банкам недостающие доходы. Мы компенсируем до 90% ключевой ставки Центрального банка РФ. Правила утверждены, и порядок отбора уполномоченных банков утвержден. С завтрашнего дня мы начинаем их отбирать и подписывать соглашения. Ставка по кредиту для компаний, представивших проект, составит 1-5%. Банк сам определяет размер ставки в каждом случае в зависимости от своих возможностей и способности заемщика обслуживать кредит. Тут никакого регулирования со стороны Минкомсвязи нет, мы надеемся на конкуренцию банков между собой. Они будут получать субсидии в виде компенсации. Банк нам будет называть желаемый объем субсидий сам - до 90% ставки рефинансирования. Наверняка все банки захотят 90%, - рассказал Михаил Паршин в ходе конференции. - Для нас важно, чтобы уже в этом году мы показали старт, и тогда в бюджете на следующий год заложат оптимальные средства. В этом году банки смогут выдать кредитов на сумму до 60 млрд руб. конечным заемщикам, в бюджете в этом году на это предусмотрено 600 тыс. руб."
Минкомсвязь в соответствии с постановлением правительства РФ от 05.12.19 №1598 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий в рамках поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий, с применением льготного кредитования" запускает программу льготного кредитования внедрения цифровых технологий. Для реализации этой программы Минкомсвязь проводит отбор банков. Постановлением правительства №1598 установлены жесткие требования к банкам - участникам программы. Это системно значимые кредитные организации, или кредитные организации с рейтингом BBB- и капиталом от 20 млрд руб., или их дочерние общества. Требованиями постановления предусмотрена поддержка проектов на приобретение в том числе российских технологических решений (программное обеспечение и программно-аппаратные комплексы). Максимальный размер льготного (субсидированного) кредита на проект составляет до 5 млрд руб., на комплексную программу, состоящую из нескольких взаимосвязанных проектов, - до 10 млрд руб.
Заместитель директора департамента по работе с органами государственной власти и общественными организациями АРБ Игорь Логинов в ходе конференции отметил, что министерство не открывает риски на банки. "А не открывая их, не совсем правильно запускать кредиты. Мы усиливаем олигопольную конкуренцию. Государство стимулирует этим переход клиентов из небольших банков в крупные. С нашей точки зрения, надо убрать требования по рейтингу организаций".
В Министерстве подчеркнули, что отбор банков будет происходить на постоянной основе. Министерство готово обсуждать критерии вхождения банка в программу. "Мы открыты для дискуссии, программа только запускается, и, если мы увидим спрос со стороны многих банков, мы готовы изменить критерии отбора банков. Мы готовы внести изменения в нормативку за две недели, если банк представил конкретное предложение и мотивацию", - прокомментировал Максим Паршин.
Заместитель директора Департамента развития отрасли ИТ Минкомсвязи РФ Алексей Дорожко пояснил условия, необходимые для получения льготных кредитов: "Условие - внедрение ИТ-решений и сквозных цифровых технологий, направленных на изменение процессов компании, чтобы оптимизировать их внутренние процессы и процедуры. Проекты могут быть разнообразные. Это могут не всегда быть сквозные технологии, это могут быть и субтехнологии. Мы нацелены на проекты по цифровой информации. Мы не рассматриваем проекты, которые предусматривают закупку компьютерных программ и лицензий. Это должны быть проекты по разработке технологий и программно-аппаратных комплексов, в том числе оборудования, которое положит начало цифровой трансформации. Например, можно закупить ВКС с целью его дальнейшей модернизации. Мы расширили перечень отраслей для получения льготного кредита - внесли изменения в постановление. Это могут быть компании из разных отраслей. В общем, мы готовы с каждым индивидуально прорабатывать вопрос".
Максим Паршин подтвердил: "Я не исключаю пересмотра условий для проектов. Мы готовы к обсуждению, но разговор должен быть предметный. Мы будем поддерживать внедрение CRM-, ERP-систем. Мы не будем приветствовать внедрение SAP, например. Потому что у нас есть множество решений отечественных. Проекты по искусственному интеллекту поддержим. Сейчас есть условие: в объеме всего проекта должно быть не менее 60% отечественных решений. Мы будем увеличивать эту цифру".
Руководитель стрима рисковых продуктов кластера малого бизнеса МТС Банка Татьяна Черанёва сказала корреспонденту ComNews, что сейчас банк изучает и анализирует проект и его условия, принимает участие во встречах АРБ. "По условиям документа подача заявок на участие производится на постоянной основе, - пояснила она. - В текущих реалиях бизнес, способный переориентироваться и построить свою работу с применением сервисов и платформенных решений, созданных на базе сквозных цифровых технологий, растет, занимая освободившиеся ниши. МТС Банк, являясь частью экосистемы МТС, видит перспективы и интересные возможности кредитного продукта, направленного на цифровизацию малого бизнеса и поддержку отечественных ИТ-компаний".
Аналитик "Фридом Финанса" Евгений Миронюк отметил, что льготное кредитование бизнеса для внедрения цифровых технологий - дополнительная мера стимулирования внедрения ИТ-решений. "Считаем, что она в большей степени поможет самим банкам как крупным заказчикам нового ПО. Предыдущим существенным шагом в этом направлении стал налоговый маневр в ИТ-отрасли. Обещанное ИT-сфере снижение страховых взносов с 14% до 7,6% и налога на прибыль с 20% до 3% обойдется бюджету достаточно дорого. Поддержано и принято предложение вице-премьера РФ Андрея Белоусова компенсировать потери бюджета от налогового маневра в ИT-отрасли за счет отмены льгот по НДС для программного обеспечения (ПО). Это будет сделано за счет отмены льготы по НДС для компаний, которые не включены в реестр российского программного обеспечения. К нему относится в первую очередь собственный софт, разработанный внутри банков для собственных нужд. Банковское ПО чаще всего не входит в официальный реестр отечественного ПО. Таким образом, банки, получившие лишь незначительную поддержку в рамках налогового маневра в ИТ-отрасли, смогут получить субсидии в рамках постановления правительства №1598 от 5.12.2019 о льготном кредитовании бизнеса для внедрения цифровых технологий. Это поспособствует развитию цифровизации и предотвратит рост тарифов на финтех-услуги, - комментирует аналитик. - Если говорить о выгодах, которые получают крупные банки в роли посредников при выдаче субсидий для бизнеса, не считаем, что это значительно скажется на их конкурентных преимуществах. Крупные банки и до этого аккумулировали значительные средства предприятий и организаций за счет возможности представлять широкий спектр банковских услуг. Помимо банковского сектора крупными получателями субсидий смогут стать ИТ-компании "Яндекс", Mail.ru и др.".
