YouTube, Facebook и Twitter грозят большие штрафы за "запрещенку"
Согласно законопроекту, неудаление провайдером хостинга, соцсетью, ресурсом или сайтом информации, запрещенной Роскомнадзором, грозит административным штрафом для граждан от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; на должностных лиц - от 200 тыс. до 400 тыс. руб.; на юридических лиц - от 800 тыс. до 4 млн руб. При повторном нарушении суммы больше. Для граждан - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.; для должностных лиц - от 500 тыс. до 800 тыс. руб.; на юрлиц - от 4 млн до 8 млн руб.
Если не удалить в Сети информацию, которая содержит призывы к экстремизму, проституции, порно с несовершеннолетними, инструкции по разработке, изготовлению и применению наркотиков, психотропов, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, то за это могут оштрафовать граждан - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.; должностных лиц - от 400 тыс. до 800 тыс. руб.; юрлиц - от 3 млн до 8 млн руб. Повторное нарушение повлечет штрафы на граждан от 200 тыс. до 500 тыс. руб.; на должностных лиц - от 800 тыс. до 1 млн руб.; на юрлиц - от 8 миллионов до 15 млн руб.
Авторы законопроекта - глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн и депутат от партии "Единая Россия" Сергей Боярский, его заместитель.
В пояснительной записке к законопроекту упоминается статистика Роскомнадзора. По данным ведомства, по состоянию на апрель 2020 года выявлено 20 тыс. фактов неудаления запрещенной к распространению информации. "Из представленной Роскомнадзором статистики следует, что зачастую требования законодательства нарушаются крупными интернет-ресурсами, зарегистрированными за пределами Российской Федерации. Так, с интернет-ресурса YouTube, вопреки требованиям Роскомнадзора, к апрелю 2020 года не удалено 10 482 страниц URL с запрещенной информацией, с ресурса Twitter - 1 462 URL, с ресурса Instagram - 1 435 URL, с Facebook - 362 URL", - говорится в пояснительной записке.
По словам авторов документа, законопроект поспособствует соблюдению требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации со стороны провайдеров хостинга, владельцев сайтов и владельцев информационных ресурсов. Депутаты считают, что инициатива дополнит функции Роскомнадзора в борьбе за безопасный интернет.
"Сейчас есть дисбаланс ответственности за неблокировку доступа к контенту, внесенному в реестр запрещенной информации, - говорит генеральный директор Ассоциации "Интернет-видео" Алексей Бырдин. - Операторов связи и операторов поисковых систем штрафуют, а хостинг-провайдеров нет. Инициатива уравнивает ответственность всех типов информационных посредников".
По словам представителя ассоциации, в тексте внесенного законопроекта штрафы не касаются ограничения доступа к информационным ресурсам в связи с нарушением авторских и смежных прав. Он уверен, что таких исключений делать не стоит.
"Запрещено, значит, запрещено. Свои предложения и аргументы мы обязательно направим в Госдуму", - сказал Алексей Бырдин.
Адвокат Александр Титов также считает, что законопроект надо доработать. Повторность правонарушения в КоАП рассматривается как отягчающее вину обстоятельство, если нарушение совершили в течении года после привлечения к ответственности по первому случаю. "Здесь же предлагается без какого-либо срока давности по первому нарушению само повторное нарушение рассматривать как состав правонарушения. Если такую версию закона примут, то, скорее всего, положения будут оспаривать в Конституционном суде РФ", - предупреждает адвокат.
Законодатели пытаются принудить исполнять норму тех, кто ее игнорирует, санкциями. Законопроект с незначительными замечаниями уже поддержало Правительство. "Это видно по отзыву кабинета министров, приложенного к проекту федерального закона", - говорит владелец юридической фирмы "Катков и партнеры" Павел Катков. Штраф в 15 млн руб. он называет рекордным для КоАП. Ранее одним из самых существенных был так называемый оборотный штраф, например, по ст.14.31 КоАП за недобросовестную конкуренцию. "Теперь же, учитывая, что штраф по вновь вводимому составу может налагаться за каждый случай нарушения, эти статьи могут соперничать по суровости наказания", - сказал Павел Катков.
