Внеконкурсная полоса

АННА АФАНАСЬЕВА
© ComNews
04.12.2009

Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) планирует выделить ЗАО "Скай Линк", которому в скором времени предстоит перейти под контроль "Связьинвеста", частоты в диапазоне 2,1 ГГц для создания четвертого федерального 3G-оператора. Согласно проекту решения ГКРЧ, "Скай Линк" получит эти частоты для развития сетей стандарта CDMA-2000 вне конкурса, но из свободных 15 МГц спектра сможет использовать не более 8 МГц, утверждает источник на рынке - иначе его CDMA-сети будут мешать работе UMTS-сетей "большой тройки".

Как стало известно ComNews, 30 ноября состоялось согласительное совещание комиссии, на котором был одобрен проект решения ГКРЧ о выделении частот "Скай Линку". В проекте (имеется в распоряжении ComNews) идет речь о выделении операторам сетей IMT-MC (их развивает "Скай Линк" в диапазоне 450 МГц) полос 1,9 ГГц и 2,1 ГГц для развития двухдиапазонных сетей IMT-MC. "Использование двухдиапазонных сетей стандарта IMT-MC позволит, с одной стороны, создать сплошную зону охвата в диапазоне 450 МГц, а с другой стороны, экономически эффективно и целенаправленно увеличивать ёмкость сетей в мегаполисах, устанавливая базовые станции в диапазоне 2100 МГц в местах наибольшего сосредоточения трафика", - говорится в проекте решения ГКРЧ.

Частот хватит только на одного оператора, гласит документ. Заседание ГКРЧ запланировано на 14 декабря. Комиссия планирует выделить "Скай Линку" спектр во всех регионах, где у оператора есть CDMA-сети, а также в тех регионах, где оператор имеет лицензии на построение CDMA-сетей (об этом сообщает источник в ГКРЧ). Территория предоставления услуг "Скай Линка" включает более 5 тыс. населенных пунктов в 32 субъектах РФ. По данным на II квартал 2009 г., "Скай Линк" обслуживает более 1,1 млн абонентов.

"Скай Линк" тестирует частоты 1,9 и 2,1 ГГц уже несколько лет (см. новость ComNews от 28 февраля 2007 г.). В декабре 2003 г. Государственный радиочастотный центр (ГРЧЦ) выделил его "дочкам" в Петербурге и Москве 15 МГц для проведения испытаний.

Но все 15 МГц "Скай Линку" использовать не удастся. В апреле 2009 г. ГКРЧ приняла ограничение на использование спектра, по которому между номиналами частот UMTS и IMT-MC должна быть разделительная полоса шириной в 4,15 МГц, если сети IMT-MC развертываются в диапазонах 1,9 и 2,1 ГГц, соседних с UMTS-диапазонами (они расположены выше по спектру). То есть, если ГКРЧ одобрит использование диапазонов 1,9 и 2,1 ГГц в стандарте CDMA, оператор не сможет использовать по 4,15 МГц в каждом из них, или 8,3 МГц спектра.

"В этом случае "Скай Линку" удастся использовать не больше 8 из 15 МГц, и о полноценной конкуренции с UMTS-операторами, у которых по 15 МГц спектра, и WiMAX-операторами, у которых по 30 МГц, не может быть и речи, - убежден один из операторов, знакомый с повесткой заседания ГКРЧ. - Кроме того, под CDMA-2000 понадобятся специальные абонентские устройства, а имеющаяся линейка телефонов "Скай Линка" неконкурентна". Он называет такое решение неразумных расходованием частот: "Это ограниченный спектр, на который есть масса заявок других операторов. К тому же, европейское регулирование предусматривает использование этого диапазона под стандарт UMTS, а вовсе не CDMA-2000".

Пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций Елена Лашкина подчеркивает, что вопрос выделения частот для РЭС стандарта IMT-MC какой-либо компании до решения комиссии обсуждать преждевременно. "На предстоящем заседании комиссии предполагается рассмотреть результаты исследований, поскольку они показали целесообразность развития на территории России двухдиапазонных сетей подвижной радиосвязи стандарта IMT-MC. В частности, ГКРЧ рассмотрит, есть ли возможность совмещения РЭС стандарта IMT-MC с другими РЭС в совмещённых полосах радиочастот, а также обеспечивают ли РЭС качественную связь, - перечисляет она. - Кроме того, ГКРЧ установит, ограничивает ли доступный радиочастотный спектр количество операторов связи".

Помимо "Скай Линка", под определение ГКРЧ подходят еще десять CDMA-операторов, которые работают в 14 регионах. "Это не самые интересные регионы с точки зрения развития 3G", - замечает источник ComNews в ГКРЧ.

Пресс-служба "Скай Линка" вчера была недоступна для комментариев.

"Скай Линк" участвует в масштабной сделке по обмену активами между АФК "Система" и государством, в рамках которой АФК передает государству 25% плюс 1 акция "Связьинвеста" и "Скай Линк", а взамен получает 28% голосующих акций МГТС и избавляется от долга перед Сбербанком (26 млрд руб.). В ходе реорганизации "Связьинвест" планирует создать четвертого федерального сотового оператора путем объединения собственных GSM-активов (в совокупности сотовые "дочки" холдинга обслуживают 14 млн абонентов) с приобретенными компаниями, в том числе и "Скай Линком".