РТРС станет "зонтичным" лицензиатом

© ComNews
18.11.2009

Роскомнадзор направил Минкомсвязи проект постановления правительства России о выдаче ФГУП "РТРС" "зонтичной" операторской лицензии для распространения первого мультиплекса цифрового вещания. В этом случае региональные операторы связи станут сублицензиатами РТРС. На взгляд Роскомнадзора, такая мера позволит быстрее запустить цифровое вещание.

По словам начальника управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора Максима Ксензова, если предприятие не получит "зонтичной" связной лицензии, то РТРС придется договариваться о доставке сигнала первого мультиплекса с операторами связи в каждом регионе. А при получении такой лицензии региональные операторы связи станут сублицензиатами РТРС. "Иначе, как показал первый опыт, договориться невозможно, - подчеркнул на Международном конгрессе Национальной ассоциации телерадиовещателей Максим Ксензов. - В этом постановлении заинтересованы и Минкомсвязи, и РТРС, и мы, для того, чтобы можно было быстрее решить вопрос с цифровым ТВ".

Напомним, что в июле этого года президент России Дмитрий Медведев поручил правительству РФ обеспечить лицензирование по распространению и трансляции первого мультиплекса, предоставить субсидии РТРС за аналоговую трансляцию этих теле- и радиоканалов до полного перехода на цифровое ТВ. Через пару месяцев премьер-министр России Владимир Путин утвердил концепцию федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 гг." (см. новость ComNews от 24 сентября 2009 г.).  Согласно документу, общий объем госфинансирования ФЦП составит 122,445 млрд руб., при этом за счет средств федерального бюджета - почти 76,4 млрд. руб. Из этих средств на модернизацию инфраструктуры и строительство наземной сети цифрового вещания государственного оператора связи (ФГУП "РТРС") выделено 27,127 млрд руб.

Выдать РТРС "зонтичную" операторскую лицензию Роскомнадзор предлагает  только для обеспечения работы первого мультиплекса. "Что касается второго и третьего мультиплекса, то мое частное мнение - на связные лицензии по ним нужно проводить конкурсы", - рассуждает Максим Ксензов.

Опрераторы связи скептически отнеслись к инициативе регулятора. Президент холдинга "Проф-Медиа" Рафаэль Акопов встретил известие о вероятной выдаче РТРС связной лицензии на всю Россию эмоционально: "Выходит, что коммерческий оператор РТРС будет лицензировать других коммерческих операторов. Шикарно! Экстаз!". В кулуарах он развил эту мысль в беседе с репортером ComNews: "Монополия - это плохо. Теперь все издержки РТРС будут включены в ее тарифы. А если бы была создана конкуренция между операторами - тарифы бы сразу снизились".

Заместитель гендиректора по региональной деятельности холдинга "СТС Медиа" Сергей Петров также полагает, что операторы для всех мультиплексов должны выбираться на конкурсе - это позволит снизить тарифы. При этом Сергей Петров предлагает выдавать связные лицензии для доставки мультиплексов на фиксированный срок (например, на пять лет), в течение которого лицензиат будет обязан удерживать заданные ценовые рамки; после окончания этого срока должен проводиться новый конкурс.