Прокуратура затребовала Gosuslugi.ru

© ComNews
26.10.2009

Генеральная прокуратура Российской Федерации предложила Министрству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязи) выкупить у частного владельца права на доменное имя www.gosuslugi.ru. Согласно планам реализации программы "Электронная Россия (2002-2010 гг.)", на сайте с таким доменным именем должна быть размещена информация о более чем 200 госуслугах. Минкомсвязи обещает урегулировать вопросы права владения сайтом к декабрю.

Генеральная прокуратура проверила Минкомсвязи на предмет соблюдения законодательства в ходе модернизации портала государственных и муниципальных услуг в рамках реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 гг.)". В рамках ее реализации из федерального бюджета выделено 181 млн руб. на развитие портала госуслуг www.gosuslugi.ru. Согласно планам по реализации программы, на этом сайте должна быть размещена информация о более чем 200 госуслугах. При этом единственным исполнителем проекта "Электронное правительство", а следовательно, и ответственным за gosuslugi.ru, назначена компания "Ростелеком", а директором проекта - Валерий Зубаха (см. новость ComNews от 12 сентября 2009 г.).

Как удалось выяснить ComNews, сайт www.gosuslugi.ru с октября этого года зарегистрирован на имя управляющего партнера группы компаний HostingCommunity Александра Панова. По его словам, как и многие "красивые" имена, сайт gosuslugi.ru принадлежал одному из известных киберсквоттеров Рунета Роберту Гледенову. "Несколько месяцев назад ко мне обратились представители Минкомсвязи с просьбой о содействии в покупке/переговорах и т.д. с киберсквоттером с целью получения этого домена, - комментирует Александр Панов. - Это стандартная практика - так как крупные компании или министерства до конца не разбираются в устройстве системы регистрации доменов и тем более в том как заполучить доменное имя из цепких лапок сквоттера. Я согласился помочь - тем более что этот киберсквоттер хорошо мне лично знаком. Мне удалось договориться и прежний администратор gosuslugi.ru написал письмо на передачу доменного имени". Как отмечает Александр Панов, для завершения процедуры передачи у нового администратора в соответствии с правилами регистрации доменных имен новый администратор должен иметь договор с регистратором (в данном случае с R01) и зарегистрированную персону в реестре регистратора. "Ни первого ни второго на том момент не было соответственно не было, - говорит Александр Панов. - Тогда я "подвесил" домен на себя лично и стал ждать окончания процедуры". По его словам, это состоится не ранее, чем через 60 дней. "Не удивительно что Генпрокуратура оказалась быстрее, совершенно справедливо заметив несоответвие. Вот отсюда то и поднялся весь сыр-бор. Так что госуслуги услугами - а правила регистрации доменов едины для всех", - подытожил Александр Панов.

"ОАО "Ростелеком" заключило с Александром Пановым только соглашение о намерениях передачи домена в собственность общества, однако окончательное решение не принято, - поясняет пресс-служба Генпрокуратуры. - При указанных обстоятельствах дальнейшее развитие домена в рамках реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 гг.)" может привести к нарушению требований ст. 34, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации об эффективном расходовании бюджетных средств и причинению имущественного вреда интересам государства".

"Портал, который будет находиться по адресу www.gosuslugi.ru в настоящее время не работает. На нем находится лишь заставка. Соответственно, на данном домене не располагается ни официальная, ни коммерческая информация. Поэтому он не является материальным активом, - комментирует пресс-служба Минкомсвязи. - Перевод его на данном этапе в собственность Ростелекома мог повлечь дополнительные расходы для государства. Портал госуслуг будет запущен в эксплуатацию в конце ноября - начале декабря. К этому времени все юридические моменты по правам на доменное имя компанией "Ростелеком" будут урегулированы".

"Мы будем руководствоваться только законодательными документами и решениями регулирующих органов", - отмечает директор департамента по связям с общественностью и инвесторами "Ростелекома" Андрей Любин.