Совет Федерации заинтересовался радиочастотным спектром

, АННА АФАНАСЬЕВА
© ComNews
07.09.2009

К первому октября Совет Федерации совместно с аудиторско-консалтинговой группой "Созидание и Развитие" разработает законопроект "О радиочастотном спектре в РФ". Минкомсвязи не видит необходимости в создании этого документа.

"Созидание и Развитие" подписала госконтракт с аппаратом Совета федерации на оказание услуг по подготовке законопроекта. Согласно контракту, сегодня, седьмого сентября, "Созидание и Развитие" представит Совету Федерации концепцию законопроекта, а до первого октября и сам документ. В готовящемся законопроекте Совет федерации планирует пересмотреть размер и порядок оплаты за пользование радиочастотным спектром, а также ввести детальную классификацию видов ответственности за правонарушения в этой сфере.

Совет Федерации давно ведет разработку законопроекта "О радиочастотном спектре".  О законопроекте рассказывал член Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Глеб Фетисов (совладелец "Альфа-Групп" - акционера ОАО "ВымпелКом") на собрании Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) еще в феврале (см. новость ComNews от 19 февраля 2009 г.).

Тогда Фетисов утверждал, что при прежней администрации связи решения Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) были пристрастными. По его словам, чтобы сделать работу ГКРЧ более прозрачной, необходимо уменьшить влияние на нее отраслевого министерства и переподчинить правительству. Проект закона "О радиочастотном спектре" предусматривал передачу органов радиочастотного регулирования в подчинение правительству.

С таким же предложением выступала и Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС - см. новость ComNews от 12 февраля 2009 г.). Служба предлагала модернизировать ГКРЧ, переведя ее в подчинение правительству. Как заявил тогда заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин, ГКРЧ работает по правилам, которые создает для себя сама, а ее решения влияют на конкурентную ситуацию на всем рынке.

Еще в феврале чиновники Минкомсвязи были не согласны с доводами ФАС: по их мнению, нынешний статус комиссии вполне оправдан, поскольку ее работа должна быть в компетенции одного органа. В общении с журналистами заместитель министра связи и массовых коммуникаций Наум Мардер отметил, что считает обоснованным статус ГКРЧ, которая всегда находилась под управлением руководителя администрации связи и должна оставаться при министерстве: комплекс решаемых госкомиссией вопросов должен быть в компетенции одного органа.