Минкомсвязи против излишнего регулирования в сфере персональных данных

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязи) выступает против излишнего регулирования в сфере персональных данных. Ведомство в целом поддерживает саморегулирование в этой области, объясняя свою позицию тем, что современные темпы технологического развития в значительной степени превышают скорость принятия и разработки нормативных документов.

Выступая на IX Международной конференции "Защита персональных данных", заместитель министра цифрового развития связи и массовых коммуникаций Алексей Волин сказал, что регулирование сферы персональных данных не должно помешать ее развитию. "Принципиальная позиция министерства заключается в следующем: хорошо то регулирование, которое развитию содействует, и плохо то регулирование, которое развитию мешает", - заявил замминистра. Более того, он подчеркнул, что на текущий момент существует переизбыток нормативной базы. По его словам, "иногда лучше недорегулировать, чем перерегулировать". "По крайней мере, перерегулирование никогда развитию не содействовало", - сказал Алексей Волин.

Минкомсвязи в целом поддерживает саморегулирование в сфере персональных данных. Замглавы министерства объясняет такую позицию тем, что современные темпы технологического развития в значительной степени превышают скорость принятия и разработки нормативных документов. "Мы никогда все не пропишем и не прорегулируем, а механизмы саморегулирования отрасли являются наиболее гибкими и эффективными. Мы вообще сторонники того, что нужно не запрещать, а развивать. Это наш принципиальный подход, который касается не только регулирования персональных данных", - отметил он.

Председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин полагает, что нужно своевременно совершенствовать законодательство в области обработки персональных данных в ответ на появление новых технологий. "Наша задача - максимально сократить временной разрыв между активным задействованием новых форм, методов работы с персональными данными и внедрением адекватных регулярных норм их защиты", - отметил он.

Начальник управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора Юрий Контемиров также придерживается мнения о том, что важна саморегуляция бизнеса в сфере защиты персональных данных.

Роскомнадзор видит три подхода в регулировании сферы персональных данных. В первом подходе содержатся предложения по гармонизации условий пользовательских соглашений, которые на сегодняшний день присутствуют в практике оказания услуг продажи товаров дистанционным способом. "Условия эти разнятся и зачастую содержат дискриминационные условия для граждан, что может привести к нарушению их прав", - поясняет Юрий Контемиров. Вторая модель называется "от бизнеса к бизнесу". Она связана с выработкой алгоритмов взаимодействия между операторами, в том числе порядка и условий обмена информацией. Третья модель - это "от субъекта к субъекту". По сути, это разъяснительная работа, позволяющая формировать культуру поведения гражданина как в информационной среде, так и в сети интернет.

Замглавы Минкомсвязи также обратил внимание на то, что граждане должны иметь возможность выбирать, оставлять ли сведения о себе в интернет-среде. "Кто-то должен иметь возможность выбрать комфорт, платя за это частью своих персональных данных, кто-то должен иметь право выбрать приватность, отказавшись от ряда весьма комфортных вещей", - отметил Алексей Волин. Он добавил, что в целом понятие "персональные данные" на сегодняшний день слишком широко и архаично, и для дальнейшего развития нужно неминуемо вносить в него изменения.

Юрий Контемиров сообщил, что в данный момент ведется работа по линии различных консультативно-совещательных структур, в том числе и в рамках рабочей группы "Нормативное регулирование" нацпроекта "Цифровая экономика РФ". В частности, разрабатываются предложения, направленные на регулирование вопросов, связанных с пресечением продажи серых баз данных граждан.

Кроме того, Роскомнадзор в краткосрочной перспективе планирует проработать предложения и разъяснения, связанные с реализацией GDPR и возможностью его применимости на территории РФ. Представитель службы напомнил о том, что 10 октября 2018 г. Россия в числе первых подписала протокол присоединения к модернизированной конвенции Совета Европы.