От старых премий отпочтовалось новое дело
Как стало известно "Ъ", прокуратура направила в СКР материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении еще одного уголовного дела о злоупотреблении полномочиями в отношении гендиректора "Почты России" Дмитрия Страшнова.
По мнению надзорного ведомства, он незаконно выписал своим заместителям премии почти на 270 млн руб. по итогам работы в 2014-2015 годах. Ранее надзорное ведомство уже направляло материалы для возбуждения дела по аналогичной статье в отношении самого господина Страшнова за незаконное получение им премии в 95 млн руб. Однако по первому обращению СКР еще не завершил доследственную проверку.
По данным источников "Ъ" в правоохранительных органах, поводом для очередных претензий к руководству ФГУП "Почта России" стала проверка, проведенная сотрудниками прокуратуры Москвы. Они изучали материалы "обоснованности начисления и выплаты премиальных вознаграждений" заместителям Дмитрия Страшнова. Проверяющих снова заинтересовал, как и в случае с самим главой "Почты России", период с 2014 по 2015 год.
Как отмечают собеседники "Ъ", с момента своего назначения в июне 2013 года господин Страшнов является "единоличным руководителем", который несет персональную ответственность за последствия своих действий. По их словам, глава подведомственного Минкомсвязи ФГУПа знал о том, что за эти два года целевое финансирование предприятия из федерального бюджета составило 6 млрд 462 млн руб. Кроме того, имелись кредиты и займы, которые шли на обеспечение обязательств перед третьими лицами. Тем не менее в своем докладе как руководителя "Почты России" и в отчете о финансово-хозяйственной деятельности в Минкомсвязь Дмитрий Страшнов указывал, что как в 2014 году, так и в последующем году ФГУП имело чистую прибыль — 1 млрд 253 млн и 1 млрд 578 млн рублей соответственно. Эти отчеты в Минкомсвязи были утверждены, после чего господин Страшнов подписал приказ о премировании своих заместителей. Так, в мае 2015 года им было выделено по итогам ударного труда в 2014 году 89,5 млн руб. В сентябре того же года, по итогам уже 2015 года — судя по всему, речь шла об успехах в первом полугодии,— заместителям было выплачено 179,7 млн руб. Надо отметить, что на сайте "Почты России" у Дмитрия Страшнова числится десять первых и обычных заместителей, а также имеющий такой ранг главный финансовый директор.
Как считают в надзорном ведомстве, премированием заместителей глава ФГУПа причинил ущерб своему предприятию. Выяснилось, что положение о премировании сотрудников было утверждено самим же господином Страшновым в августе 2014 года. В нем четко указано — вознаграждение по итогам работы за полгода или год сотрудникам аппарата управления ФГУПа выплачивается только при достижении определенных показателей, именуемых как "выполнение средневзвешенного процента целей предприятия". В "Почте России" такой нормой является достижение 80% от поставленных задач. Если в отчетном периоде сделано меньше, речь о премии идти не может. Однако в распоряжении столичных прокуроров, по данным "Ъ", имеется только что полученное из управления федерального казначейства по Москве заключение, из которого следует: в 2014 году убытки "Почты России" от падения продаж превысили 4 млрд руб. А "по значительному количеству показателей" запланированных результатов достигнуто не было, и они даже снизились по сравнению с 2013 годом. В 2015 году ситуация изменилась — выручка предприятия выросла сразу на 6%. Но при этом в том же году на 11,4% выросли тарифы на услуги почтовой связи по пересылке внутренней корреспонденции. Более того, в отчете господина Страшнова за тот год даже приводился список мероприятий, которые проводились для "недопущения банкротства". Из всего этого в надзорном ведомстве по Москве был сделан вывод, что указанная руководством прибыль "Почты России" образовалась исключительно за счет 6,4 млрд руб., полученных из бюджета.
Материалы в отношении Дмитрия Страшнова уже направлены в главное следственное управление СКР по Москве для принятия решения о возбуждении уголовного дела за злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ).
Напомним, что, как рассказывал "Ъ", в ноябре прошлого года в центральный аппарат СКР уже направлялись документы на привлечение господина Страшнова к ответственности по той же 201-й статье УК. Поводом также стала проверка начисления премий. Только в том случае нарушения Генпрокуратура усмотрела в отношении самого руководителя "Почты России", который, по версии надзора, незаконно получил около 95 млн руб. вместо положенных 3 млн руб. Также шла речь о том, что прибыль была искусственно завышена за счет вливаний из федерального бюджета. При этом под уголовное преследование могли попасть и два чиновника из Минкомсвязи, согласовавшие премиальные, которым собирались инкриминировать халатность (ст. 293 УК РФ). Все эти материалы попали в ГСУ СКР, однако процессуальное решение, возбудить уголовное дело или отказать в нем, в рамках доследственной проверки до сих пор не принято.
"Мы данной информацией (о новых претензиях прокуратуры.— "Ъ") не располагаем",— сообщили "Ъ" в "Почте России". Во ФГУПе указали, что выплата вознаграждений менеджменту предприятия производится в соответствии с внутренними нормативными актами и трудовым законодательством РФ. "Дополнительно уточняем, что информация о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера генерального директора и его заместителей, а также членов их семей ежегодно предоставляется в департамент государственной службы и кадров правительства РФ в полном соответствии с требованиями законодательства",— добавили во ФГУПе.
