"Ростелекому" урезали на 220 млн руб. финансирование на эксплуатацию электронного правительства

Работы по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в 2017 г. обойдутся Минкомсвязи в 1,816 млрд руб., о чем официально сообщается на сайте госзакупок. Это примерно на 220 млн руб. меньше, чем в 2016 г., когда стоимость аналогичных услуг составила 2,035 млрд руб.

Работы по проекту электронного правительства делятся на два блока – эксплуатация инфраструктуры и ее развитие. По факту, единственным и бессменным поставщиком обоих видов услуг с 2009 г. является "Ростелеком". Представители компании сообщили CNews, что контракт с Минкомсвязи на эксплуатацию инфраструктуры в 2017 г. еще не подписан, однако они "надеются, что это произойдет в ближайшем будущем". Комментировать условия сделки и "Ростелеком", и Минкомсвязи отказались. В частности, в министерстве оставили без ответа вопрос CNews, с чем связано уменьшение стоимости контракта на 2017 г. по сравнению с предыдущим годом.

При заключении аналогичного контракта в 2015 г. "Ростелеком" мог недополучить 165 млн руб. в связи с тем, что Минкомсвязи решило сократить расходы на 10% и ограничиться выплатой в 2,035 млрд руб. вместо 2,2 млрд руб. В результате процесс подписания договора затянулся, а сам контракт едва не был разделен на два, сроком на полгода каждый. При этом позднее сумма контракта все же была увеличена до 2,161 млрд руб.

Если говорить не об эксплуатации, а о развитии электронного правительства, то срок полномочий "Ростелекома" в этой сфере подходит к концу. Право на оказание этих услуг было дано компании соответствующим постановлением правительства, срок действия которого заканчивается в конце 2016 г.

Следующее постановление еще не принято, однако, как сообщает Минкомсвязи, министерство "выполнило все необходимые действия и внесло соответствующий документ в правительство Российской Федерации". Может ли поставщиком услуг стать другая компания, не "Ростелеком", в Минкомсвязи отвечать отказались.

Как сообщает Счетная палата, в общей сложности на создание электронного правительства уже потрачено свыше 30 млрд руб. Аудиторы палаты провели проверку расходования на проект средств из федерального бюджета в 2014-2015 гг. и пришли к выводу, что "Ростелеком" не сам оказывал услуги по созданию, эксплуатации и развитию инфраструктуры, а перепоручал это субподрядчикам. В отношении эксплуатации компания выполнила всего 25% работ, в отношении развития – 10% работ, отмечает палата.

"Ростелеком" выразил несогласие с выводами аудиторов. Компания утверждает, что в 2015 г. самостоятельно выполнила более 80% работ, а в 2016 г. эта доля увеличилась до 90%. В октябре 2016 г. "Ростелеком" назвал своим главным технологическим партнером в части развития инфраструктуры электронного государства компанию "РТ лабс".

Отметим, что выводы Счетной палаты во многом совпали с более ранними выводами CNews, сделанными в конце 2015 г. на основе анализа сайта госзакупок. Он в частности показал, что в 2015 г. на субподряды было передано не менее 40% работ по развитию инфраструктуры электронного правительства. В качестве субподрядчика "Ростелекома" выступила ее "ИТ-дочка" — "РТ лабс", а в роли ее собственных субподрядчиков — ФГУП НИИ "Восход", "АИС медиа граф", "Рукс солюшенс", "Вейваксесс", "Реак софт", "Нетрика" и "Альтарикс".

С точки зрения финансов нижнему звену исполнителей на момент проведения исследования досталось около 192 млн руб. из 470 млн руб.