Tele2 не победил, но и не переплатил

По результатам торгов за LTE-частоты, как сообщило Минкомсвязи, итоговая совокупная стоимость всех лотов превысила начальную почти в полтора раза, увеличившись с 5,9 млрд руб. до 8,3 млрд руб. Победителями аукциона стали шесть операторов из восьми направивших заявки на участие. ООО "Т2 Мобайл" (Tele2) и чеченское ЗАО "Р-ТелеКом" не выиграли в ходе аукциона ни одного лота. Владельцами частот станет не только "большая тройка", но и три региональных оператора: "дочка" ПАО "Таттелеком" - ООО "Твои мобильные технологии" (ТМТ), ЗАО "Вайнах Телеком" и ООО "Екатеринбург-2000" (бренд "Мотив").

17 февраля состоялся заключительный, третий, этап радиочастотного аукциона. Торги за LTE-частоты по лотам №42-82 (один лот - один регион) продолжались около пяти часов. Самый дорогой лот - №57 (Республика Татарстан, начальная стоимость - 100 млн руб.) достался ООО "ТМТ", которое заплатит за него 155 млн руб. Самый недорогой лот - Чукотский автономный округ (начальная стоимость - 1,7 млн руб.) достался "МегаФону", он заплатит за него 1,78 млн руб. Ранее ComNews сообщал и об итогах двух первых этапов аукциона (см. новость ComNews от 10 февраля 2016 г.; см. новость ComNews от 15 февраля 2016 г.).

По данным электронной площадки "Сбербанк-АСТ", по итогам всех трех этапов аукциона "МегаФону" удалось победить на торгах за 40 лотов, оператор заплатит за них свыше 1,8 млрд руб. "ВымпелКом" выиграл 32 лота, за них оператор отдаст более 1,6 млрд руб. Победителем торгов по федеральному лоту (разыгрывались частоты в диапазоне 2570-2595 МГц и 2595-2620 МГц по всей территории страны, кроме Московского региона, Крыма и Севастополя) стала МТС, предложив за лот 3,97 млрд руб. (см. новость ComNews от 10 февраля 2016 г.). Оператор участвовал в торгах и по другим лотам, но не выиграл.

По одному лоту получили "ТМТ" и "Вайнах Телеком". Чеченский оператор выиграл лот в Чечне, он заплатит за него 50,2 млн руб. "Екатеринбург-2000" (ГК "Мотив") смог победить на торгах за пять лотов (Курганская, Свердловская и Тюменская области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа), оператор заплатит более 660 млн руб. Напомним, изначально оператор претендовал именно на эти частоты. Дороже всего "Мотиву" обошлась Свердловская область: окончательная стоимость лота составила 356,4 млн руб. - в 2,9 раза больше начальной цены (122,9 млн руб.)

"На этот раз борьба развернулась нешуточная. Мы еще раз убедились в том, что "уральский" кусок пирога - самый лакомый. До 100%-ного 4G-покрытия в наших регионах нам осталось совсем немного - всего 9%. В первую очередь, конечно, сконцентрируемся на этом. Но уже сейчас мы приступили к планированию строительства сети в новой для себя Тюменской области. А вообще, в перспективе мы планируем постепенный переход на VoLTE", - отметила пресс-секретарь "Мотива" Алена Ярушина.

Напомним, всего во время торгов операторы боролись за 81 региональный лот и один федеральный: разыгрывались лицензии на право оказания услуг связи стандарта LTE в полосах радиочастот 2570-2595 МГц и 2595-2620 МГц. Два лота - в Еврейской автономной области (ЕАО) и Магаданском крае - оказались невостребованными. Президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский пояснил, что это произошло в тех регионах, где у федеральных операторов достаточная ресурсная обеспеченность и где региональных операторов нет вообще. "Это небольшая ценовая ошибка Минкомсвязи и одновременно свидетельство недостаточной конкуренции на соответствующих региональных рынках", - прокомментировал он.

В целом Юрий Домбровский считает итоги аукциона успехом Минкомсвязи и реальным вкладом в развитие отрасли. "От души рад за трех региональных операторов. Они выложили немалые по нынешним временам деньги за победу в своих регионах и обеспечили абонентам "дорогу в 4G", - подчеркнул он. - Частоты достались тем, кому они больше всего нужны для развития бизнеса. Тем, кто готов был больше за них заплатить и, следовательно, сможет окупить эти затраты путем развития сетей". Президент АРОС рассказал, как первоначально предполагалось, что все лоты будут разыграны как федеральные. "Минэкономразвития и АРОС настаивали на том, чтобы были выделены и региональные лоты. Теперь ясно, что это повысило общую сумму, полученную государством от аукционов", - заявил он.

Он напомнил, как АРОС много лет подряд выступал за введение денежных аукционов на частоты, в противоположность "конкурсам с предрешенным результатом", которые практиковались последнее десятилетие, или вовсе бесконкурсным распределениям, как было в России до 2004 г. "Раньше бенефициары зачастую просто брали частоты впрок, чтоб конкурентам не достались, и сидели на них, как собака на сене", - посетовал он.

Операторы "большой четверки" положительно отзываются о результатах аукциона. "С учетом текущей экономической ситуации, а также руководствуясь принципом разумной достаточности, МТС решила не участвовать в аукционе по региональным лотам LTE TDD. Мы считаем, что в ближайшие годы нам будет достаточно полосы частот LTE TDD, выигранной нами в федеральном лоте, - рассказал ComNews пресс-секретарь МТС Дмитрий Солодовников. - Эта полоса со временем будет агрегироваться с имеющимися диапазонами 2600 МГц, 1800 МГц и 800 МГц для ускорения скорости мобильной передачи данных и доступа в Интернет".

Исполнительный вице-президент по стратегии и развитию бизнеса ПАО "ВымпелКом" Александр Поповский сообщил, что оператор доволен итогами аукциона. "Несмотря на то что в России пока немного абонентских устройств с поддержкой технологии LTE TDD, в будущем за счет ее агрегации с уже имеющимися у компании полосами частот это позволит повысить емкость нашей LTE-сети", - отметил он.

Оператор Tele2, который по итогам участия в торгах не выиграл тех лотов, на которые подавал заявки, тем не менее, удовлетворен результатом торгов. "Компания обладает обширным частотным ресурсом, достаточным для оказания качественных услуг и дальнейшего развития сетей, - пояснила корреспонденту ComNews пресс-секретарь Tele2 Ольга Галушина. - Подавая заявки на ряд лотов, мы исходили из соображений экономической целесообразности получения дополнительных частот в этих регионах. Tele2 не считает возможным переплачивать за дополнительные частоты".

По словам Ольги Галушиной, излишние вложения в отдельный регион могут привести к повышению цен на услуги связи в нем. По мнению представителя Tele2, операторы, переплатившие за частоты, будут стремиться окупить затраты.