Регионы выбирают электронное правительство. Контракты на его обслуживание отходят Минкомсвязи
Минкомсвязи берет под контроль финансовые потоки на обслуживание системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Министерство станет единственным заказчиком "Ростелекома" по работе СМЭВ в 83 регионах. Контракт, объем которого в этом году может составить 4 млрд руб., будет оплачен из государственной программы "Информационное общество (2011-2020 годы)".
Федеральный сегмент СМЭВ заработал 1 июля 2011 года, но внедрение регионального сегмента выбилось из сроков, поставленных Владимиром Путиным еще прошлому составу Минкомсвязи: к 1 июня 2012 года субъекты федерации СМЭВ в полном объеме не запустили. Чтобы ускорить внедрение электронного правительства, вице-премьер Владислав Сурков в октябре попросил министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова лично контролировать этот процесс. Одна из причин промедления состоит в том, что регионы отказывались заключать контракт с единственным исполнителем работ по развертыванию СМЭВ "Ростелекомом" из-за завышенных, по их мнению, тарифов оператора.
Глава Минкомсвязи Николай Никифоров неоднократно заявлял, что подключение к СМЭВ будет оплачено регионам из федерального бюджета, поэтому областные правительства эту строку расходов на следующий год не предусмотрели, рассказал "Ъ" сенатор Руслан Гаттаров. При этом "Ростелеком" разослал субъектам федерации сообщения (копия одного из них есть у "Ъ") о продолжении финансирования услуги комплексного сервиса региональной инфраструктуры электронного правительства за счет средств региональных бюджетов, говорится в письме Руслана Гаттарова Николаю Никифорову от 30 ноября. Это, по мнению сенатора, "создает серьезную угрозу отключения регионов от региональной инфраструктуры электронного правительства с 1 января 2013 года в связи с неоплатой услуг "Ростелекома"". Представитель "Ростелекома" Кира Кирюхина передала "Ъ", что оператор не намерен отключать с 2013 года электронное правительство в регионах. По расчетам "Ростелекома", обслуживание регионального сегмента электронного правительства обходится субъектам РФ в 1,2 млрд руб.
Со следующего года Минкомсвязи берет на себя вопрос финансирования подключения к региональной СМЭВ. "В 2013 году регионам не потребуется платить "Ростелекому", потому что Минкомсвязи обеспечит функционирование единой системы межведомственного взаимодействия как на региональных, так и на федеральном уровнях в рамках реализации государственной программы "Информационное общество (2011-2020 годы)"",— говорится в сообщении Минкомсвязи. В пресс-службе Минфина также сообщили, что финансирование на региональную СМЭВ поступит из средств Минкомсвязи. Директор департамента информационных технологий и связи правительства РФ Владислав Федулов считает, что возможное оформление решения данного вопроса — контрактные отношения между "Ростелекомом" и Минкомсвязи. Предложение министерства к нему пока не поступали.
Фактически пользование региональной инфраструктурой СМЭВ будет бесплатной для регионов, рассказал "Ъ" директор департамента развития электронного правительства Минкомсвязи Алексей Козырев. Это приведет к тому, что "Ростелеком", вместо того чтобы заключать контракт на эксплуатацию регионального сегмента СМЭВ с каждым из 83 регионов, должен будет заключить один контракт с Минкомсвязи.
""Ростелеком" ничего не лишается, у них сейчас 83 клиента в регионах. Будет один — Минкомсвязи. Помимо обслуживания региональной инфраструктуры в контракт войдут работы по эксплуатации федеральной инфраструктуры и каналов связи между федеральным и региональными частями СМЭВ",— добавил господин Козырев. По словам собеседника "Ъ", контракт с "Ростелекомом" будет заключен в декабре, сейчас идут переговоры по его сумме.
"К нам Минкомсвязи не обращалось. В настоящий момент мы работаем в соответствии с заключенными контрактами и рассчитываем, что сможем продолжить это успешное сотрудничество и в 2013 году",— сообщила "Ъ" Кира Кирюхина. Источник, близкий к "Ростелекому", назвал ситуацию "планомерной акцией по борьбе за финансовые потоки "Ростелекома"". Ранее Минсвязи предложило отправить в отставку президента "Ростелекома" в связи с неэффективностью его работы.
В 2011 году по контракту на обслуживание и развитие федерального сегмента инфраструктуры электронного правительства "Ростелеком" получил 2,7 млрд руб. В этом году "Ростелеком" обслуживал как федеральный, так и региональный сегменты СМЭВ, а также развивает информационные системы в 43 регионах, за счет чего планирует получить уже 4 млрд руб.
