Тысяча компьютеров за гранью конкуренции. Мининформсвязи ответит ФАС за "Компьютер в каждый дом"
06.12.2007
Федеральная антимонопольная служба возбудила дело против Мининформсвязи, подозревая ведомство в нарушении закона "О защите конкуренции" при выборе подрядчиков для программы "Компьютер в каждый дом". Министерство назначило Microsoft, Intel и "Почту России" подрядчиками программы без конкурса, утверждают в ФАС. Проект не финансировался государством, и основные подрядчики были инициаторами программы, возражают по другую сторону баррикад.
На прошлой неделе ФАС возбудила дело в отношении Министерства информационных технологий и связи РФ по поводу нарушения закона "О защите конкуренции" в ходе реализации программы "Компьютер в каждый дом". Об этом вчера заявил замглавы ФАС Анатолий Голомолзин. Как передает РИА РБК, дата рассмотрения дела уже назначена и первое заседание состоится до конца месяца.
Программа "Компьютер в каждый дом" должна предоставить жителям отдаленных поселков возможность приобрести ПК. Весной этого года Мининформсвязи провело тендер на реализацию пилотного этапа этой программы, победителями которого стали сборщики ПК Kraftway и "УСП Компьюлинк". Планировалось, что к концу 2008 года они поставят в регионы около 1 млн ПК.
ФАС возмутило то, что в стартовых условиях конкурса на поставку компьютеров были прописаны ключевые поставщики ПО и комплектующих - Microsoft и Intel. Оформлением заказов покупателей, по условиям программы, должно заниматься ФГУП "Почта России", а доставкой - "ЕМС Гарантпост". Антимонопольное ведомство проявило интерес к программе "Компьютер в каждый дом" после обращения правозащитника Эрнеста Мезака, которому не понравилась формулировка одного из условий конкурса: "участник должен являться авторизованным партнером компаний - спонсоров проекта Intel и Microsoft". По словам г-на Голомолзина, "это может создать неблагоприятные условия для развития операционного программирования в России", в то время как на уровне правительства была принята программа развития ПО с открытым кодом. В ФАС говорят, что Мининформсвязи придется изменить условия конкурсов, если министерство будет признано виновным в нарушении антимонопольного законодательства.
В Мининформсвязи заявили, что никаких официальных уведомлений от ФАС или извещений суда в министерство не приходило. "Конкурсным условиям уже год. Тема с открытым ПО возникла позже, и сразу после этого основные поставщики начали предлагать компьютеры с предустановленным Linux", - парируют в пресс-службе отраслевого министерства. Чиновники Мининформсвязи и раньше подчеркивали, что "Компьютер в каждый дом" - маркетинговая, а не федеральная целевая программа. Ее инициаторами изначально были Microsoft и Intel. "Мининформсвязи поддержало инициативу, посчитав программу социально значимой, - она позволяла обеспечивать компьютерами удаленные районы страны, где нет инфраструктуры производства и продажи ПК. Министерство договорилось с "Почтой России" и провело тендер", - объяснил гендиректор Kraftway Алексей Кравцов.
По его словам, "Компьютер в каждый дом" - программа чисто коммерческая. "Из бюджета не было выделено ни копейки субсидий. Рекламу в регионах проводили на деньги Microsoft, Intel и Kraftway с "Компьюлинком", - уточняет он. Организаторы признают проект неудачным: с начала года в рамках программы было продано меньше 1 тыс. компьютеров. "Все это делает ситуацию крайне неоднозначной - и позицию ФАС, и Мининформсвязи можно аргументировать. С одной стороны, министерство на государственном уровне создает предпосылки для захвата рынка, а с другой - компании придумывают коммерческий проект с удачным маркетинговым заходом", - размышляет председатель совета директоров ИК "Некстер" Антон Богатов.
