Карта 5G принесет потери
На заседании президиума правительственной комиссии по цифровому развитию под председательством вице-премьера Дмитрия Чернышенко утвердили дорожную карту развития сетей 5G. Исполнять ее будет госкорпорация "Ростех" - она займется созданием отечественного оборудования для связи нового поколения, госкомпания "Ростелеком" - она будет строить сами сети и развивать на их основе цифровые сервисы.
Согласно карте, из бюджета на 5G "Ростеху" до 2024 г. выделят из федерального проекта "Цифровые технологии" 21,463 млрд руб. на производство российских базовых станций. На конверсию радиочастотного спектра заложили 7,393 млрд руб. в рамках федпроекта "Информационная инфраструктура". По словам Дмитрия Чернышенко, основную часть работ по развертыванию сетей 5G должны закончить за четыре года. Контролировать исполнение дорожной карты будет Минцифры. Карту развития разработали "Ростех" и "Ростелеком" в рамках соглашения, которое они подписали с правительством РФ в июле прошлого года.
Что думает о новой карте профессиональное сообщество
В документе меньше денег, чем авторы предполагали ранее. В предыдущей версии дорожной карты на расчистку спектра под 5G закладывали около 40 млрд руб. По оценке операторов связи, такой суммы для работы в диапазоне 3,4-3,8 ГГц было бы недостаточно. От 40 млрд руб. в дорожной карте осталось 7,4 млрд. "Вдобавок к этому у нас еще есть три огромные проблемы: частоты не выделили, оборудование должно быть отечественного производства и идет бесконечная дискуссия операторов связи и государства", - перечисляет директор по направлению "Информационная инфраструктура" АНО "Цифровая экономика" Роман Яковлев. Он предположил, что, скорее всего, для сетей нового поколения выделят 4,8-4,99 ГГц. По его мнению, для всех четырех операторов такой полосы будет недостаточно: для 5G понадобится как минимум вдвое шире.
Директор по регуляторным вопросам ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") Константин Зудин уверен, что диапазон 4,8-4,99 ГГц не сможет стать альтернативой 3,4-3,8 ГГц. "Во-первых, в диапазоне 4,8-4,99 еще не полностью сформирована экосистема оборудования, как базового, так и абонентского. Во-вторых, есть проблема с международной координацией: зоны 300 км по суше и 450 км по морю, в которых необходимо координировать использование диапазона с соседними странами", - сказал представитель "Билайна". В-третьих, в основном 4,8-4,99 в мире используют воздушные службы, в том числе и военные. Часть стран в ноябре прошлого года уже заявили этот диапазон для собственных нужд в Международный союз электросвязи. "300 км по суше - это закрытые Петербург, Краснодар, Воронеж, половина Московской области, Владивосток, Хабаровск. Не хочется политизировать этот вопрос, но мне кажется, что переговоры будут сложными", - полагает Константин Зудин.
Кроме того, у диапазона есть технические особенности. По оценкам GSMA, в сравнении 4,8 ГГц и 3,5 ГГц, в первом случае операторам потребуется в полтора-два раза больше базовых станций, чтобы покрыть 5G аналогичные территории. "Если в полтора-два раза больше станций - это и в полтора-два раза больше денег, - говорит представитель "Билайна". - Учитывая, что оборудование под 3,5 ГГц сейчас выпускает всего один производитель в мире, возможно, денег потребуется еще больше. Мы с другими операторами уже насчитали разницу покрытия только для 10 городов-миллионников в 500 млрд руб. Из этого мы делаем вывод, что раньше 2030 г. коммерческой выгоды в предлагаемом диапазоне для нас не будет".
Технический директор по проектам стандартизации Европейского института телекоммуникационных стандартов (ETSI) Игорь Минаев сомневается, что России удастся в одиночку сделать лучшее оборудование под 5G. К тому же, по его словам, эта технология скоро уйдет в прошлое и операторам уже пора всерьез задуматься о 6G.
Эксперты привели оценки денежных потерь от незапуска 5G для экономики России на уровне $40 млрд к 2024 г. "Если мы еще отложим запуски до 2030 г., то эта сумма вырастет до $70 млрд. Я молчу про рабочие места, - подытожил Роман Яковлев. - Здесь нужен революционный подход, новая философия построения сетей связи. 5G - это не про быстрее, чем раньше, скачать картинку или посмотреть видео в разрешении 4K. Это про доступность и уровень сервиса, про переход в индустрию 4.0".
