ФАС еще раз предупредила "Севтелеком"

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) вынесла предписание севастопольскому оператору "Севтелеком" (ГУП С "Севастополь Телеком") в связи с навязыванием невыгодных условий договора, по которому устанавливаются более высокие тарифы на интерконнект (пропуск трафика по сетям) на зоновом уровне присоединения с крымским оператором ООО "К-Телеком" (бренд WinMobile).

Об этом сообщается в базе решений ведомства. Напомним, что между операторами 20 октября 2014 г. был заключен договор о присоединении сетей электросвязи. С марта 2016 г. "Севтелеком" увеличил тарифы для "К-Телекома" на внутризоновое завершение вызова на свою сеть. "Новый тариф экономически, технологически и иным образом не обоснован, выше, чем сложившийся на территории РФ уровень тарифов на услугу зонового завершения вызова, а также чем тариф на зоновое завершение вызова на сеть ООО "К-Телеком", - говорилось ранее в сообщении ФАС.

В сентябре 2016 г. ФАС выдала "Севтелекому" предупреждение о прекращении нарушений. Однако оператор ничего не предпринял. В результате ФАС возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства. Рассмотрение дела было назначено на 24 января 2017 г. До 20 января оба оператора должны были направить в антимонопольную службу свою позицию по спорному вопросу. Однако рассмотрение дела было отложено.

В конце января текущего года ФАС России направила запрос информации об обращении ГУП С "Севтелеком" в Россвязь с предложением об установлении предельных цен на услуги присоединения и пропуска трафика.

В феврале Россвязь сообщила, что на основе экспертного заключения ФГУП ЦНИИС было принято комиссионное решение об установлении предельных максимальных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые "Севтелекомом". Согласно заключению, тариф на услугу зонового завершения вызова на сеть "Севтелекома" был определен в размере 0,71 руб. за минуту без учета НДС.

"Согласно определению об отложении рассмотрения дела от 26 января 2017 г., "Севтелекому" необходимо было представить подробный расчет себестоимости пропуска 1 минуты входящего трафика от присоединенных операторов", - отмечали эксперты комиссии.

Проведя расчеты, "Севтелеком" рассчитал себестоимость пропуска 1 минуты входящего трафика, она составила 5,35 руб. с учетом всех технических характеристик севастопольского оператора. Притом что уровень тарифов на услугу зонового завершения вызова, сложившийся на территории России, составляет 0,4-0,92 руб. за минуту.

Проанализировав расчеты "Севтелекома", экспертный совет пришел к выводу, что предложенный севастопольским оператором тариф на внутризоновое завершение вызова экономически, технологически и иным образом не обоснован, превышает уровень тарифов на услугу зонового завершения вызова, сложившийся на данном рынке.

В связи с этим ФАС вынесла повторное предписание оператору в связи с навязыванием невыгодных условий договора, по которому устанавливаются более высокие тарифы на интерконнект. Отмечается, что до 3 июля 2017 г. "Севтелекому" необходимо направить оферту в адрес "К-Телекома", содержащую новые условия.

Как отметил вчера представитель ФАС, в случае неисполнения предписания ведомства, оператору придется заплатить штраф в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. (ст. 19.5 КоАП РФ).

"К-Телеком" от комментариев вчера воздержался. "Севтелеком" не ответил на запрос ComNews.

Напомним, что ГУП РК "Крымтелеком" также получало от "Севтелекома" уведомление об увеличении тарифов на внутризоновое завершение вызова на свою сеть. Как сообщал в январе этого года корреспонденту ComNews директор "Крымтелекома" Владимир Дрозденко, тарифы выросли с осени 2016 г., однако "Крымтелеком" с ними не согласился. "Мы направили в "Севтелеком" просьбу предоставить обоснование повышения тарифов. Пока ответа от них не получили", - говорил ранее Владимир Дрозденко.

Вчера в разговоре с корреспондентом ComNews он поделился, что ситуация не изменилась. "Ответа от "Севтелекома" по-прежнему нет, и работаем мы по старым тарифам", - констатировал он.

"Почему "Севтелеком" делает такие тарифы - я не понимаю. Хотя расходы на сеть явно меньше, потому что Севастополь по географии, по обслуживаю клиентов намного меньше, чем зоновый оператор, который обслуживает географию клиентов с 300 км в диаметре", - сказал Владимир Дрозденко.

Как предполагал ранее источник ComNews на рынке телекоммуникаций Крыма, повышение тарифов "Севтелекомом" вызвано ростом конкуренции между мобильными операторами "Севмобайл" (ООО "СевТелекомСвязь", совместное предприятие ГУП С "Севастополь Телеком" и ООО "Айтипрогресс") и "К-Телеком". Чем менее выгодно будет звонить клиентам WinMobile на городские номера "Севтелекома", тем привлекательнее для горожан будут тарифы мобильной связи "Севмобайла".

"Севтелеком" не в первый раз сталкивается с претензиями со стороны ФАС. Как ранее сообщал ComNews, в октябре 2015 г. Управление ФАС по Республике Крым и Севастополю оштрафовало "Севтелеком" на 300 тыс. руб. за отказ исполнять предписание. Нарушая закон "О защите конкуренции", "Севтелеком" навязывал другому оператору связи услуги по прокладке нового кабеля в линейно-кабельной канализации, а также не предоставлял туда недискриминационный доступ (см. новость ComNews от 27 октября 2015 г.).