Аукционы вновь отложат
Роскомнадзор до конца года не успеет объявить аукционы на частоты LTE в диапазоне 2570-2620 МГц, рассказал "Ведомостям" человек, знакомый с несколькими профильными чиновниками, и подтвердил замруководителя Роскомнадзора Олег Иванов. Иванов деталей не объясняет и говорит, что "новый срок проведения аукциона пока не установлен".
Аукционы должны были стать первыми в российской истории. Министр связи Николай Никифоров заявлял о необходимости распределять частоты на денежных аукционах с момента прихода на свой пост в 2012 г. Однако аукционов до сих пор не проводилось.
В июле 2014 г. ГКРЧ поручила Роскомнадзору "не позднее IV квартала 2014 г. организовать проведение торгов" на эти частоты. Комиссия распорядилась разделить диапазон на два федеральных лота — полосы шириной по 25 МГц каждая. Сейчас эта полоса выделена для технологии MMDS, а будет использоваться для сетей четвертого поколения мобильной связи. Лоты выставляются с обременением в 18 регионах, где победитель должен договориться с работающими на этих частотах MMDS-операторами о прекращении их работы или переходе на другие частоты, при этом оба лота обременены "равномерно", говорил "Ведомостям" сотрудник Роскомнадзора.
Решение ГКРЧ не понравилось Минэкономразвития, Федеральной антимонопольной службе (ФАС) и Роскомнадзору. Они писали письма министру связи, настаивая, чтобы сделать один из лотов региональным. Проведение региональных аукционов даст возможность выйти на рынок новым участникам, объясняли они. Кроме того, оператор, владеющий MMDS-частотами, может стать заведомым победителем аукциона, считали чиновники. Минэкономразвития также указывало, что при большем количестве лотов региональные бюджеты получат больше средств.
Минкомсвязи до сих пор не определилось с ценой на лоты, не решен и вопрос о разделении лотов, говорят собеседники "Ведомостей". Более того, на прошлой неделе МТС заключила в Арбитражном суде Москвы с ГКРЧ и Минкомсвязи мировую по иску к ним сестринской "Космос-ТВ". По этой мировой ГКРЧ "обязуется обеспечить реализацию" своего июльского решения, делящего полосу на два федеральных лота и предусматривающего компенсации для MMDS-операторов. Ранее стороны собирались прописать необходимость компенсаций прямо в мировом соглашении, но против этого был "Мегафон", выступивший третьим лицом в суде, — по мнению оператора, такое соглашение нарушило бы его права, писал "Коммерсантъ".
По информации Минэкономразвития, в начале следующего года будет проведена оценка стоимости лотов и окончательно решится вопрос с региональными лотами, говорит представитель этого ведомства Елена Лашкина. Для оценки Минкомсвязи ведомство наняло независимого оценщика, говорят собеседники "Ведомостей". А один из сотрудников крупного оператора знает, что это будет KPMG. Лашкина рассказала также, что Минэкономразвития не получило ответа от Никифорова на свое письмо, однако сейчас в рабочем порядке обсуждает с ведомствами и операторами связи "выход из ситуации".
"Мегафон", по словам его представителя, рассмотрит возможность участия в тендере, когда будут известны его условия. Представитель Tele2 не ответил на запрос "Ведомостей". Представитель ФАС говорит, что не знает, с чем связана задержка в проведении конкурсов.
