Правительство отложило приватизацию "Ростелекома" на неопределенный срок

Минобороны против передачи контроля над компанией в частные руки до тех пор, пока не построена дублирующая сеть спецсвязи.

Приватизация "Ростелекома" отложена на неопределенный срок, рассказал "Ведомостям" федеральный чиновник, участвовавший в обсуждении этой темы, и подтвердил один из членов совета директоров оператора. По их словам, правительство согласовало параметры продажи контрольного пакета, но спецслужбы и Минобороны выступили против, а президент их поддержал.

Госпакет "Ростелекома" (46,99% обыкновенных акций) внесен в прогнозный план приватизации на 2014-2016 гг. Предполагалось, что вместе с Росимуществом свой пакет может выставить на продажу и другой государственный акционер - ВЭБ (4,13%).

Однако у "Ростелекома" есть специфика: помимо обычных клиентов он обслуживает еще и так называемых спецпотребителей - структуры Минобороны и спецслужбы. Предполагалось, что в преддверии приватизации "Ростелеком" отделит гражданскую сеть от сети спецсвязи, а с момента приватизации будет действовать акционерное соглашение, вменяющее компании в обязанность бесперебойно обслуживать спецпотребителей, рассказывают собеседники "Ведомостей". Но это не устроило Минобороны, говорят они. Взамен военное ведомство предложило построить так называемый контур спецсвязи - закрытую сеть, обеспечивающую связь между Вооруженными силами и службами безопасности. Причем работать такой контур должен независимо от "Ростелекома", пересказывают собеседники "Ведомостей" позицию Минобороны. Пока это не сделано, продавать "Ростелеком", по мнению военных, нельзя.

Но строительство контура обойдется дорого и займет несколько лет, объясняет федеральный чиновник. Государство потратит на такой проект как минимум 150 млрд руб., оценивает человек, участвовавший в реализации нескольких федеральных IT-проектов. Бывший сотрудник Минобороны подтверждает: процесс трудоемкий и выполняться должен без спешки, чтобы не возникла угроза национальной безопасности.

Запрос "Ведомостей" в Минобороны остался без ответа.

Член совета директоров "Ростелекома" считает историю со спецсвязью поводом отложить приватизацию до лучших времен. Реальная причина отсрочки в том, что акции "Ростелекома" не выросли в цене до нужного уровня, уверен он, а нужды распродавать имущество по дешевке у государства нет.

Выступая на собрании акционеров "Ростелекома" в июне 2014 г., бывший гендиректор холдинга "Связьинвест" (являлся материнской компанией "Ростелекома" до осени 2013 г.) и нынешний миноритарий госоператора Евгений Юрченко обратил внимание, что за последние 34 месяца - с тех пор как акции "Ростелекома" включены в индекс MSCI Russia - капитализация компании снизилась втрое. Это при том, что за это время "Ростелеком" оброс дополнительными активами, в частности, присоединил бывшую материнскую компанию с ее региональными активами. В конце июня 2014 г., когда Юрченко сетовал на падение котировок, котировки "Ростелекома" находились на самом дне - обыкновенная акция стоила на Московской бирже 86 руб. Впоследствии бумаги дорожали; по итогам вчерашних торгов обыкновенная акция оператора стоила уже 106,7 руб. Если бы Росимущество продавало свой пакет в "Ростелекоме" по такой цене, то выручило бы 133,8 млрд руб. ($3,5 млрд по сегодняшнему курсу ЦБ). Это меньше того, на что рассчитывают чиновники (см. врез), однако аналитики JPMorgan и Barclays в августе 2014 г. давали еще более скромный прогноз по котировкам "Ростелекома" на год вперед - 105 и 104 руб. за обыкновенную акцию соответственно.

В этом году правительство не приватизирует ни "Ростелеком", ни "Совкомфлот", ни Новороссийский морской торговый порт, сообщало еще летом "РИА Новости" со ссылкой на замминистра финансов Татьяну Нестеренко. Решение не продавать госпакеты этих предприятий в 2014 г. принято "исходя из их неопределенной стоимости", говорила она. В результате бюджет недополучит в этом году 170,8 млрд руб. доходов от приватизации из первоначально заложенных в него 196,8 млрд руб. Основную часть этой суммы чиновники рассчитывали выручить как раз от продажи госпакета "Ростелекома".

В начале марта 2014 г. два человека, близких к акционерам "Ростелекома", и сотрудник самого оператора рассказывали "Ведомостям", что госпакетом "Ростелекома" интересуется владелец банка "Россия" Юрий Ковальчук. Именно его кандидатуру в качестве наиболее вероятного покупателя обсуждают чиновники Росимущества и правительства, говорили источники.