"Ростелеком" не будет акционером компании, которая будет устранять "цифровое неравенство"

"Ведомостям" стала известна предполагаемая схема финансирования проекта по устранению "цифрового неравенства" - обеспечения малых населенных пунктов высокоскоростным интернетом.

Правительство одобрило паспорт проекта по ликвидации "цифрового неравенства" для выделения на его финансирование средств фонда национального благосостояния (ФНБ), сообщил замминистра экономического развития Николай Подгузов. По его словам, на эти цели из ФНБ будет выделено 27 млрд руб. Это 40% от стоимости проекта, под них будут выпущены облигации со ставкой "уровень инфляции плюс 1 п. п.", уточнил "Ведомостям" Подгузов.

Общая стоимость проекта оценивается в 67,5 млрд руб., сообщал в мае "Ростелеком". Речь идет о прокладке около 200 000 км новых волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) в малые населенные пункты России для обеспечения их доступом к высокоскоростному интернету - не менее 10 Мбит/с. Проект должен охватить около 13 600 деревень с населением от 250 до 500 человек, в которых проживает в общей сложности более 4 млн человек.

Строить сеть будет СП "Ростелекома" с Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и его иностранными партнерами, рассказывал "Ведомостям" человек, участвовавший в разработке проекта. В майском сообщении "Ростелекома" говорится, что для реализации проекта РФПИ создаст специальную проектную компанию (СПК). Средства на строительство сети, наряду с займом из ФНБ, поступят от взносов ее будущих акционеров и кредитов, полученных на рыночных условиях.

Без учета средств ФНБ в проект нужно будет вложить 40,5 млрд руб. Примерно половина из них будет получена за счет рыночных кредитов, а вторая часть - профинансирована будущими акционерами СПК, знает человек, близкий к РФПИ. По его словам, акционерами СПК станут РФПИ и его иностранные партнеры, а вот "Ростелеком" не будет акционером СПК. Владеть построенной сетью будет СПК, сдавая ее "Ростелекому" в операционный лизинг на 10 лет, после чего сеть останется в собственности госоператора. Именно лизинговыми платежами "Ростелекома" будет обеспечен заем из ФНБ, который также будет выдан на 10 лет, объясняет собеседник "Ведомостей". По его словам, такая схема позволит быстро построить сеть, не увеличивая долговую нагрузку "Ростелекома".

Это лишь одна из обсуждаемых схем, говорит источник в "Ростелекоме". По его словам, окончательной ясности о структуре проекта пока нет в том числе потому, что еще не найден иностранный партнер, который будет инвестировать в проект вместе с РФПИ.

Для реализации этого проекта Федеральное агентство связи и "Ростелеком" подписали в мае 10-летний госконтракт на оказание универсальных услуг связи - звонков через универсальные таксофоны - и услуг пунктов коллективного доступа в интернет. Универсальные услуги были введены в 2005 г. для подключения удаленных регионов, работа в которых для операторов нерентабельна. Государство компенсирует операторам расходы на универсальные услуги из специального фонда. По этому контракту "Ростелеком" должен будет получить в течение 10 лет около 163 млрд руб. из резерва универсальной услуги, в который все операторы связи перечисляют по 1,2% от выручки. Для ускорения строительства с 10 до 2-3 лет Минкомсвязи предложило строить сеть за деньги РФПИ и ФНБ под гарантии платежей по госконтракту на универсальные услуги связи. В результате средства ФНБ будут надежно защищены, поскольку будут прогарантированы платежами из фонда универсальной услуги, говорит источник, близкий к РФПИ.