Счетная палата подвергла ИТ-программу Москвы разгромной критике
08.08.2011
Доработка проекта информатизации Москвы не прибавила "Информационному городу" симпатий городской Счетной палаты. Ведомство настаивает, что в сегодняшнем виде у проекта множество серьезных недоработок. В разрабатывавшем программу департаменте ИТ отвечают, что текущий одобренный мэром вид документа - не догма.
Московская Контрольно-счетная палата (КСП) опубликовала итоги экспертизы доработанного основного проекта городской информатизации до 2016 г. "Информационный город". Полностью отзыв контролеров можно увидеть здесь. В документе содержится резкая критика программы: "Внесенные изменения не устранили ряд принципиальных нарушений и недостатков проекта".
В первую очередь вопросы у контролеров вызывает полнота управленческой информации, на которой основываются мероприятия - то, что данные от разных городских организаций расходятся друг с другом. "Отсутствие задач и мероприятий по совершенствованию информации и соответствующих целевых показателей создает риски заведомой неэффективности сложных и высокозатратных мероприятий", - считают в КСП.
Далее контролирующее подразделение посчитало недостаточным проведенный анализ уже работающих в городском хозяйстве систем и описания их места в новой инфраструктуре. "Отсутствует оценка целесообразности дальнейшей их эксплуатации в существующем виде или необходимости доработки", - говорится с заключении.
Кроме того, КСП заявляет, что разработчики новой программы не сделали никаких выводов из неудачи "Электронной Москвы", и это может привести к новому провалу: "Отсутствует анализ причин фактического невыполнения городских целевых программ "Электронная Москва", без понимания которых крайне высок риск повторения ситуации".
К показателям эффективности у КСП также есть претензии. "Цели и ожидаемые результаты приведены в проекте, как правило, в неизмеримой форме. В проекте есть не все показатели оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", - посчитали в ведомстве. Список можно продолжать, всего в заключении 12 пунктов, среди которых, например, отсутствие оценки рисков при использовании сервисной модели и рассогласование с другими проектами московских госпрограмм.
Напомним, что за разработку пятилетней госпрограммы, только бюджетные затраты на которую превышают 200 млрд руб., в правительстве Москвы отвечает департамент ИТ (ДИТ). В нем CNews дали понять, что текст программы не является чем-то раз и навсегда зафиксированным и в перспективе может меняться.
"Подходы, предложенные департаментом информационных технологий, нашли понимание у столичного мэра, - подчеркивает официальный представитель ДИТ. - Замечания КСП были по максимуму учтены в новой редакции программы. Сам документ не является догмой и может дополняться по мере утверждения других приоритетных московских государственных программ".
Таким образом, разработчики не планируют что-то немедленно менять после появления заключения контрольного органа. "Информационный город" был одобрен московским правительством в конце июня 2011 г., а затем после общественных обсуждений, в том числе онлайн, окончательно принят в начале августа.
