Покупка на два дня

"Ведомости"
30.06.2005

Попытка российского сотового оператора МТС выйти на туркменский рынок привела к громкому скандалу. Стоило российской компании купить крупнейшего в республике GSM-оператора, как туркменские власти отозвали у того лицензию. Аналитики и специалисты по Туркменистану не исключают самого худшего развития ситуации вокруг новой "дочки" МТС, за которую та заплатила $28 млн.

МТС подписала договор о покупке 51% акций американской BCTI за $28,05 млн в прошлую пятницу. А уже в понедельник Минсвязи Туркмении решило отозвать у BCTI лицензию на сотовую связь и разрешение на использование радиочастотного спектра, сообщил вчера журналистам президент МТС Василий Сидоров. 60 000 туркменских абонентов пока могут общаться друг с другом, но на обычные телефоны позвонить не могут, а в ближайшее время BCTI обязана полностью прекратить предоставление услуг, говорит Сидоров.

МТС не согласовала сделку с туркменским Минсвязи и нарушила статью закона Туркменистана "О радиочастотном спектре", которая не допускает передачи радиочастот в собственность, говорится в протоколе совещания министерства (копия имеется в распоряжении "Ведомостей"). В том же документе указано, что согласно приложению к лицензии BCTI компания не может передавать лицензию другому лицу. В начале недели министр связи Туркмении Ресулберды Ходжакурбанов на встрече с вице-президентом МТС Татьяной Евтушенковой заявил, что покупка BCTI российской компанией стала для него неожиданностью, утверждает Сидоров.

Получить комментарий в туркменском Минсвязи и у Бараша вчера не удалось. "Непонятно, почему факт продажи части BCTI стал новостью для правительства Туркменистана", - удивляется директор департамента инвестиционно-банковских услуг Росбанка Ян Яновский, выступавший консультантом Бараша. Он утверждает, что Бараш еще в феврале сообщил Минсвязи республики, что планирует привлечь МТС в качестве инвестора в BCTI, и рассказал, сколько ему предлагают. А Сидоров добавляет, что руководство МТС предлагало чиновникам Туркмении встретиться еще в декабре, но встреча состоялась только после подписания контракта.

В МТС настаивают, что местный регулятор неверно трактует контракт и законодательство своей страны. Приобретение контрольного пакета BCTI не означает передачу лицензии покупателю, говорит представитель МТС Павел Нефедов, а местное законодательство, по его словам, не требует согласования сделки с Минсвязи.

Подобные ситуации весьма распространены в Туркменистане, замечает завотделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. В Туркменистане все решает президент Сапармурат Ниязов, который очень эмоционален и часто внезапно меняет свои решения, замечает эксперт. Он, впрочем, допускает, что за отзывом лицензии стоит не сам Ниязов, а кто-то из его ближайшего окружения. "Может быть, ситуация с МТС вызвана тем, что они не дали кому-то "откат", - предполагает он. Но аналитик "Атона" Елена Баженова считает, что местные власти просто не захотели, чтобы у госкомпании Altyn Asyr был серьезный конкурент. Поэтому МТС рискует потерять только что приобретенного оператора, допускает она. "На стоимость МТС это не повлияет, но для инвесторов плохо, что у российских компаний могут появиться проблемы в других странах", - отмечает аналитик. "Если так могут "кинуть" в одной стране, не смогут ли это сделать и в других странах? Надеюсь что МТС не создаст прецедент", - беспокоится аналитик Альфа-банка Светлана Суханова. А содиректор аналитического отдела Объединенной финансовой группы Алексей Яковицкий не может поверить, что "МТС и ее головной акционер [АФК "Система"] не обеспечили политические тылы, перед тем как выходить на такой специфический рынок".

В субботу в Ашхабаде намечены переговоры, на которых Сидоров рассчитывает найти решение проблемы. В противном случае МТС обещает задействовать "весь арсенал юридических ресурсов". "Подавать иск в самой Туркмении абсолютно бесперспективно, а вот решения международных судов правительство страны вынуждено исполнять", - замечает Грозин.

АФК "Система" не имеет претензий к руководству МТС, заключившему сделку с Барашом. "Мы понимали, что этот рынок непростой и вхождение на него будет связано с определенными сложностями, но такое развитие событий стало для нас неожиданностью", - говорит гендиректор "Системы Телеком" Владимир Лагутин. А по словам Нефедова, МТС уже более двух лет страхует ответственность руководства компании перед акционерами и лимит этой страховки составляет $50 млн - больше, чем было заплачено за BCTI.

Barash Communications Technologies Inc (BCTI) зарегистрирована в США. Ее одноименный филиал в Туркмении до недавнего времени был единственным оператором сотовой связи в республике. По данным МТС, BCTI обслуживает 60 000 абонентов (97% туркменского рынка). В 2004 г. выручка BCTI составила $12 млн, средний месячный платеж одного абонента - $31. Основатель BCTI Михаил Бараш живет в США. Проникновение сотовой связи в республике составляет около 1% (для сравнения: в России - 64%). В марте этого года Минсвязи Туркменистана учредило государственного сотового оператора Altyn Asyr GSM.