У Единой биометрической системы появится московский сегмент
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций предложило создать региональный сегмент Единой биометрической системы (ЕБС) в Москве. Ознакомиться с проектом постановления правительства РФ и оставить комментарии можно на .
Из проекта постановления следует, что биометрические данные из регионального сегмента ЕБС жители Москвы смогут использовать для оплаты проезда на городском транспорте или оплаты парковки, прохода на территорию организаций или объектов культуры, в качестве второго фактора защиты при входе в городские сервисы, а также для предоставления питания для детей в московских школах.
В пояснительной записке сказано, что проект постановления предлагает создать региональный сегмент ЕБС на основании обращения правительства Москвы, при этом его реализация не потребует каких-либо дополнительных расходов.
По данным Минцифры, зарегистрировать биометрию в региональном сегменте можно будет в так называемом городском приложении; также можно будет дать согласие на использование биометрии в региональных сервисах через мобильное приложение "Госуслуги Биометрия".
На "Госуслугах" биометрия не хранится - на портале есть лишь информация о биометрии, размещенной в ЕБС. Она отображается в личном кабинете портала. Граждане могут удалить биометрию в любой момент после передачи в ЕБС. ЕБС для оказания услуг использует не фотографии, а векторы - последовательности символов, сгенерированные нейронной сетью на основании изображений.
С 2021 г. московское правительство собирало биометрию через приложение "Метро Москвы" - у москвичей уже есть возможность, например, оплачивать проезд в метро с помощью лица. На вопрос, будет ли это же приложение задействовано под сбор биометрии в соответствии с новым проектом или это будет отдельный сервис, пресс-служба Департамента информационных технологий Москвы не ответила.
"Регсегмент нужен, чтобы не испортить пользовательский опыт. В Москве, например, около 300 тыс. человек пользуются проездом по биометрии. Они уже привыкли к сервису в его нынешнем формате. Какие-то новшества могут их отпугнуть. А регсегмент как раз позволит выполнить требования закона в части безопасности, оставив при этом "оболочку" сервиса в прежнем виде", - сообщил корреспонденту ComNews источник на рынке.
До этого в России таких региональных ответвлений от ЕБС не было - задача была, наоборот, централизовать данные: все банки, которые собирали биометрию, должны были передать ее в ЕБС еще осенью 2023 г.
https://www.comnews.ru/content/227221/2023-07-05/2023-w27/biometriya-kto-ne-spryatalsya-tot-ebs
Кто будет ответственным за возможные утечки
"Региональный сегмент - это не самостоятельная информационная система, а часть ГИС ЕБС. Для всей ЕБС, включая регсегмент, закон предусматривает единые условия функционирования и обеспечения безопасности", - сообщила пресс-служба АО "Центр биометрических технологий" (ЦБТ, оператор Единой биометрической системы).
По словам представителя пресс-службы ЦБТ, ответственность за обработку биометрии в региональном сегменте ЕБС несет оператор регионального сегмента ГИС ЕБС. А им, по данным Минцифры, станет орган власти региона или подведомственное ему госучреждение.
Владимир Арышев, эксперт по комплексным ИБ-проектам сетевого и системного интегратора STEP LOGIC (ООО "Стэп Лоджик"), считает, что, с точки зрения информационной безопасности, чем больше информационных систем, с помощью которых можно сдать биометрию, тем выше риск ее утечки.
"В документе упоминается, что региональный сегмент не предназначается для идентификации и планируется для использования в низкорисковых операциях на уровне региона: оплата транспорта, вход на территорию и т.д. Значит, функции и реализация будут отличаться от ЕБС, платформа и интеграции, соответственно, тоже. Однако сами биометрические данные - или их цифровые отпечатки - должны быть одинаковыми. И если они будут храниться и передаваться в этом сегменте, то есть риски, связанные с их компрометацией", - отметил Владимир Арышев.
Директор по развитию и цифровой трансформации АО "Разумные деловые технологии" (РДТЕХ) Евгений Осьминин считает, что если исходить из того, что сдача биометрических данных через "Госуслуги" и банки является безопасной, то и новых технологических рисков при использовании дополнительных сервисов возникнуть не должно.
"Остаются организационные риски, действия недобросовестных сотрудников и т.д., вероятность которых пропорциональна количеству лиц и сервисов, имеющих доступ к биометрическим данным. Но государство активно формирует и совершенствует правовое поле, связанное с хранением и обработкой чувствительных данных", - добавил Евгений Осьминин.
В конце 2022 г. был принят закон №572-ФЗ, который регулирует различные аспекты сбора и хранения биометрических данных. По мнению Евгения Осьминина, в ближайшее время следует ожидать появления дополнительных регуляторных документов, в том числе регламентирующих деятельность операторов, предоставляющих услуги по сбору персональных данных.
Появятся ли другие региональные сегменты Единой биометрической системы
По данным Центра биометрических технологий, правительство России принимает решение о создании регсегмента в том случае, когда в регионе уже существует развитая инфраструктура биометрических сервисов: включение в ЕБС региональных информсистем в качестве ее регсегмента позволяет сэкономить средства бюджета, сохранить в неизменном виде уже знакомые пользователям сервисы регионального значения.
Олег Овсянкин, ведущий эксперт по развитию инновационных решений STEP LOGIC, считает, что создание регионального сегмента ЕБС позволит сохранить сервисы, к которым привыкли москвичи, на время становления единой системы биометрической идентификации по всей стране.
"Вероятно, что этот тренд будет позднее востребован и в других регионах. Разумно не тратить ресурсы на передачу цифровых отпечатков жителя Самары или Новосибирска, желающего платить за проезд на метро с помощью биометрии, центральному оператору, если их можно обработать гораздо ближе. Таким образом, уровень пользования биометрическими сервисами государства и окологосударственных структур будет активно расти", - считает Олег Овсянкин.
