ЦБ подготовил проект о запрете криптовалюты и предложил штрафы

ЦБ подготовил проект о запрете обращения криптовалюты и предложил ввести штрафы за такую деятельность до 1 млн руб. С регулятором не согласны Минфин и правительство, которые выступают за проведение таких операций через банки

Банк России подготовил законопроект о запрете выпуска и организации обращения частной цифровой валюты в стране. РБК ознакомился с документом, его подлинность подтвердил источник, знакомый с содержанием проекта.

В проекте закона предусмотрен запрет на организацию выпуска криптовалюты, выпуск и организацию ее обращения, а также на распространение информации об этом. Также проект запрещает банкам и другим участникам финансового рынка владеть частными цифровыми валютами. Данный запрет распространяется на частные криптовалюты, выпущенные как с использованием российской инфраструктуры, так и выпущенные за рубежом. Банки также должны будут блокировать переводы денежных средств с помощью платежных карт или электронных кошельков, если у кредитной организации имеются сведения о том, что получатель перевода занимается деятельностью, способствующей организации выпуска, выпуску и обращению частных криптовалют на территории России и за ее пределами.

За нарушение установленных запретов ЦБ предлагает ввести административные штрафы. Согласно подготовленными регулятором поправкам в КоАП, штраф для физических лиц может быть установлен в размере 300–500 тыс. руб.; для юридических — от 700 тыс. до 1 млн руб.

Спор о криптовалютах

Пока операции с криптовалютами не регулируются на территории России (цифровой валютой только запрещено расплачиваться за товары и услуги). В январе ЦБ выпустил доклад для общественных обсуждений, в котором предложил ввести запрет на выпуск, обращение и обмен криптовалют, а также на организацию этих операций с использованием российской инфраструктуры. По мнению регулятора, их используют в основном для ухода от требований по противодействию отмыванию денег или для финансирования терроризма. Также криптовалюта несет риски ослабления курса рубля, снижения объемов финансирования реального сектора экономики, полной потери вложений частных инвесторов в криптовалюты и т.д.

С запретом криптовалют не согласился Минфин. Он подготовил свою концепцию регулирования криптовалют, которая предусматривает проведение всех операций с криптовалютами через российские банки, которые должны устанавливать личность держателей криптокошельков и разделять клиентов на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов. Однако ведомство поддерживает ЦБ в том, что криптовалюту нельзя использовать для платежей.

Президент России Владимир Путин просил Минфин и ЦБ прийти к единому мнению по регулированию криптовалют. Правительство уже утвердило концепцию Минфина и поручило ему совместно с ЦБ внести в правительство законопроект о регулировании криптовалют до 18 февраля. Однако министр финансов Антон Силуанов 16 февраля отмечал, что у ведомства пока нет общего понимания проблемы с Центральным банком. "Думаю, что нам сложно будет достичь такого понимания, но мы стараемся. И Центральный банк [готов] находить какие-то точки сближения. По тем позициям, по которым у нас однозначно есть разногласия, будем пытаться регулировать в соответствии с действующими порядками", — сказал Силуанов, уточнив, что существует процедура снятия разногласий через специальную таблицу, которую будет рассматривать правительство, напомнил он.

Силуанов говорил, что легализация отрасли также относится и к майнингу. Минфин планирует ввести его в легальное поле, присвоить код экономической деятельности и брать с майнинга налоги. Хотя Силуанов подчеркнул, что налогообложение криптоотрасли — не основная цель регулирования сектора.