ComNews Research выписал Украине рецепт

ТАТЬЯНА ЗОЛОТОВА
© ComNews
02.03.2009

Национальная комиссия по регулированию связи Украины (НКРС) до конца 2009 г. введет в действие обновленные статистические формы отчетности для операторов связи, работающих в стране. В этих формах будут учтены разработки российского консалтингового агентства ComNews Research.

Статистические формы - отчеты операторов связи о деятельности - регулярно заполняют все участники украинского рынка связи. ComNews Research на февральском заседании Научно-технического совета (НТС) при НКРС предложил проект разработки модернизированных форм статистической отчетности для операторов мобильной, местной и МГ/МН-связи, также для операторов кабельного вещания. Для этих категорий компаний уже действуют статформы, утвержденные в декабре 2008 г решением НКРС и зарегистрированные в январе 2009 г. Министерством юстиции Украины.

Согласно протоколу заседания НТС, совет рекомендовал Рабочей группе по разработке и усовершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы для анализа рынков связи и Экономическому управлению НКРС "учесть результаты исследований при дальнейшем усовершенствовании действующих статформ". При разработке проектов, СomNews Research учитывал опыт национальных регуляторов стран Европейского Союза. Так, в формах, которые заполняют операторы местной телефонной связи, российская компания предложила разделить доходы и абонентов по двум основным типам доступа - широкополосный и коммутируемый, а также разграничить доходы от услуг доступа в Интернет, предоставляемых провайдерам и корпоративным пользователям. Операторам МГ/МН-связи предлагается учитывать доходы от услуг МГ-связи по основным подсегментам - внутризоновые, дальние междугородные и звонки на сети мобильных операторов.

В статформах по сотовым операторам СomNews Research разделил абонентов на контрактных и предоплаченных, детализировал трафик по всем возможным направлениям, выделил доходы от интерконнекта. Межоператорское взаимодействие - один из больных для Украины вопрос. В 2007 г. разгорелся скандал по ставкам на интерконнект между "Голден Телеком Украина" и UMC ("МТС-Украина"), затем оператор "Украинские радиосистемы" (УРС, бренд Beeline) стал добиваться, чтобы ставки доступа к сетям крупных операторов регулировались госструктурами (см. новость ComNews от 24 марта 2007 г.). С 2008 г. и до сих пор спорят между собой государственный "Укртелеком" и крупнейший мобильный оператор страны "Киевстар" (см. дайджест ComNews от 6 февраля 2009 г.).

Также в проект разработки статистических форм СomNews Research включил информацию об объемах трафика, генерируемого в сетях сотовой и фиксированной связи, отдельным блоком выделил информацию о качестве предоставления услуг связи. "Эти и другие моменты в значительной степени устраняют недостатки в оценке объемов рыночных сегментов", - отмечает старший консультант ComNews Research Алексей Данилин.

"В проекте российской компании присутствуют рациональные предложения, которые мы и возьмем на вооружение. Планируется, что в течение двух месяцев НКРС внесет изменения в ныне существующие формы отчетности. До конца года украинские операторы будут отчитываться уже по обновленным формам", - сказал член НКРС Борис Олийнык. По его словам, формы статистической отчетности, разработанные ComNews Research, являются качественной основой для доработки уже принятых форм отчетности субъектов рынка, и их использование позволит НКРС решать возложенные на нее задачи по регулированию рынков телекоммуникаций с большей эффективностью.

"Новые, более детальные и исчерпывающие формы статистической отчетности позволят операторам избежать практики единоразовых срочных запросов информации со стороны регулятора, которые доставляют массу неудобств", - считает директор по корпоративному управлению и контролю компании UMC ("МТС-Украина") Андрей Березный, принимавший участие в февральском заседании НТС.

Помимо проектов статистических форм, ComNews Research предложил концепцию создания Единого хранилища статистических данных НКРС вместо разрозненных баз данных. "Пока основанная часть статистической информации обрабатывается Государственным комитетом статистики Украины, но рано или поздно комиссия станет главным консолидатором отраслевой статинформации", - уверен Алексей Данилин. По его словам, это неизбежно потребует совершенствования механизмов обработки и хранения информации. Кроме того, российская компания предоставила членам совета НТС рекомендации по контролю тарифной политики операторов.

Досье ComNews

Научно-технический совет НКРС является совещательным органом при комиссии. В его функции входит рассмотрение научных рекомендаций и других предложений относительно основных направлений деятельности НКРС, научно-техническое обеспечение развития телекоммуникаций, использования радиочастотного и номерного ресурса и т.д. В состав НТС входят представители НКРС, Государственной инспекции связи Украины и Украинского государственного центра радиочастот, а также специалисты научных учреждений и предприятий, работающих в сфере телекоммуникаций.

ComNews Research - консалтинговое агентство в сфере ИКТ-бизнеса в России и странах СНГ. Среди клиентов ComNews Research - крупные операторы связи региона, международные инвесторы, вендоры, национальные администрации связи. ComNews Research входит в группу компаний ComNews.