Белоруссия вновь отодвигает сроки либерализации рынка связи

ТАТЬЯНА ЗОЛОТОВА,
© ComNews
17.10.2008

Министерство связи и информатизации Белоруссии на первом этапе либерализации рынка услуг междугородной и международной (МГ/МН) связи откажет белорусскому национальному оператору "Белтелеком" в монополии на оказание услуг по подключению и взаимодействию сетей операторов внутри страны. Либерализация рынка услуг международной связи произойдет не раньше 2011 г. Между тем еще в апреле текущего года представители Минсвязи и информатизации заявляли, что необходимые изменения в закон будут приняты этой осенью.

О новых сроках либерализации белорусского рынка МГ/МН-связи вчера на встрече с журналистами заявил первый заместитель министра связи и информатизации Белоруссии Иван Рак.

К началу лета подготовленные Министерством связи и информатизации Белоруссии изменения и дополнения в закон "Об электросвязи", принятый в 2005 г., были внесены в парламент республики. Эти поправки призваны привести взаимодействие операторов республики к общеевропейским стандартам и стандартам Всемирной торговой организации (ВТО), куда Белоруссия стремится попасть. Республиканское унитарное предприятие "Белтелеком" - монополист на рынке пропуска голосового и интернет-трафика за границы Белоруссии и в пределах страны.

В июле 2008 г. палата представителей Национального собрания Республики Беларусь приняла предложения Минсвязи и информатизации в первом чтении (см. новость ComNews от 3 июля 2008 г.). 10 октября 2008 г. поправки прошли второе и последнее чтение. После этого, согласно законодательству Белоруссии, новую версию закона должен утвердить Совет республики, а затем президент страны Александр Лукашенко. По словам Ивана Рака, в течение девяти месяцев после вступления изменений в силу, то есть после подписания их президентом, Минсвязи и информатизации республики разработает и введет в действие положение о порядке присоединения и взаимодействия сетей операторов электросвязи, работающих в стране. Как говорил весной репортеру ComNews Иван Рак, его ведомство в преддверии либерализации уже готовит новую редакцию Правил оказания услуг электросвязи и других нормативно-правовых документов.

При этом, как отмечает первый замминистра, необходимо завершить процесс ребалансировки тарифов на услуги местной телефонной связи. Она избавит компанию от перекрестного субсидирования. Без его отмены либерализация рынка внешнего белорусского трафика становится бессмысленной с политической точки зрения: перекрестное субсидирование противоречит правилам ВТО. "Этот процесс необходимо было провести в период 2006-2008 гг., но до конца 2008 г. не успеем. К концу 2009 г. мы должны полностью реализовать ребалансировку тарифов", - сказал весной в беседе с репортером ComNews Иван Рак.

Таким образом, либерализация рынка связи в Белоруссии вновь откладывается. Внести необходимые поправки в закон Минсвязи и информатизации планировало осенью этого года (см. статью в журнале "Стандарт" № 06 (65) за июнь 2008 г.). Между тем некоторые из белорусских операторов уже говорят о строительстве собственных сетей. В частности, белорусский интернет-провайдер "Альтернативная цифровая сеть" (АЦС, торговые марки "Атлант-Телеком" и "Шпаркi дамавiк") приступил к строительству сети, чтобы не арендовать каналы у "Белтелекома".