Нарушители порядка

© ComNews
07.02.2008

Национальная комиссия по вопросам регулирования связи Украины (НКРС) обвинила "Голден Телеком Украина" и "МТС-Украина" в нарушения действующих нормативных и нормативно-технических документов. "Голден Телеком Украина" считает эти обвинения беспочвенными, "МТС-Украина" отмалчивается.

Как сообщает пресс-служба НКРС, по предписанию регулятора Государственная инспекция связи Украины (ГИСУ) и Украинский государственный центр радиочастот - центр "Укрчастотнадзор" (УГЦР) проверяли операторов с 25 по 30 января. Основанием для этого послужило решение совместного совещания представителей комиссии и операторов 22 января относительно ставок интерконнекта.

Напомним, нынешняя дискуссия началась еще в декабре прошлого года, когда "МТС-Украина" выразила недовольство тем, что ставка интерконнекта, установленная  для "Голден Телекома Украина", экономически не выгодная. С марта прошлого года она составляла 45 коп. за минуту соединения. Но уже с 1 января этого года, согласно существующему между компаниями договору, должна была снизиться еще на 5 коп. за минуту.

В конце прошлого года "МТС-Украина" озвучила намерение расторгнуть существующий договор. "Голден Телекому Украина" это не понравилось, и компания обратилась в Хозяйственный суд Киева. Суд вынес решение о применении обеспечительных мер по иску и запретил "МТС-Украина" уклоняться от выполнения своих обязательств и ограничивать трафик абонентов "Голден Телеком Украина". Но 11 января  "МТС-Украина" блокировала прямое соединения абонентов партнера со своей сетью.

Результаты проверки подтвердили, что между сетями "Голден Телекома Украина" и "МТС-Украина" нет прямого соединения. И обмен трафиком осуществляется обходным маршрутом. В основном через сеть госкомпании "Укртелеком".

Трафик "МТС-Украина", поступающий в международный центр коммутации "Укртелекома", обозначается номером "А". В сообщении пресс-службы НКРС указывается, что оператор "Голден Телеком Украина" блокирует прохождение этого трафика на свою сеть, о чем свидетельствуют данные измерений "Укрчастотнадзора". Далее говорится, что "МТС-Украина" ввел запрет на передачу номера "А" для трафика, передающегося через коммутационный центр "Укртелекома".

Вывод - обе компании нарушают требования действующих нормативных и нормативно-технических документов в сфере телекоммуникаций. ГИСУ рекомендовала  операторам до 5 февраля устранить нарушения, обеспечив двустороннюю связь своим абонентам. "МТС-Украина" обязали также возобновить презентацию оригинального номера "А".

Будет ли регулятор принимать меры воздействия на операторов, если те откажутся устранять нарушения, в НКРС не уточняют. Отмечая лишь, что дальнейшее рассмотрение вопроса об интерконнекте между "Голден Телекомом Украина" и "МТС-Украина" возможно только после выполнения операторами предписаний ГИСУ.

Вопрос возобновления договорных отношений между компаниями НКРС рассматривать не стала, сообщив, что это – задача судов.

"Голден Телеком Украина" нынешнего поворота событий не ожидал. "Между нашей компанией и "МТС-Украина" есть действующий договор. Это подтверждено решением Хозяйственного суда Киева, которым он запретил "МТС-Украина" нарушать условия договора или блокировать прямое соединение. С учетом того, что оператор проигнорировал этот запрет, мы обратились в НКРС как к единственному регулятору в отрасли телекоммуникаций. И ожидали, что комиссия на оперативном совещании 22 января, а затем 31 января в принудительном порядке предпишет компании "МТС-Украина" возобновить соединение в рамках выполнения договора. Однако НКРС до сих пор этого не сделала", - говорит генеральный директор украинского "Голден Телекома" Андрей Милиневский.

Он также подчеркивает, что обвинения "Голден Телекома Украина" в нарушениях беспочвенны. "Актом, принятым ГИСУ по результатам проверки компании, каких-либо нарушений со нашей стороны не установлено. Поэтому все заявления НКРС  о каких-либо нарушениях "Голден Телекомом Украина" являются безосновательными и такими, что не соответствуют действительности", - отмечает Андрей Милиневский.

Также глава украинского "Голден Телекома" сообщил, что совместные совещания в НКРС, назначенные на 31 января и 5 февраля, были отменены не по вине компании, как указывается в официальном сообщении регулятора.

"Мы считаем, что такие действия со стороны НКРС выглядят откровенно предвзятыми по отношению к "Голден Телекому Украина". И наводят на мысль о стремлении сделать виноватым в конфликте, спровоцированном "МТС-Украина", только одну сторону – "Голден Телеком Украина". О скрытых причинах таких действий со стороны и.о. главы НКРС Ольги Филипповой, мы можем только догадываться", - резюмирует Андрей Милиневский.

"МТС-Украина" предписание НКРС никак не комментирует.

Эксперты затрудняются оценивать сложившуюся ситуацию - неизвестны все юридические нюансы. При этом обращают внимание на тот факт, что Ольга Филиппова в свое время была заместителем Олега Проживальского в бытность его (в конце 1990-х) министром связи Украины. Ныне он директор по корпоративному управлению и контролю "МТС-Украина".