Интерконнект раздора

© ComNews
15.01.2008

Компания "МТС-Украина" заблокировала для абонентов "Голден Телеком Украина" - прямое соединение со своей сетью в пяти городах страны - Киеве, Днепропетровске, Донецке, Львове и Одессе. Причина – отсутствие договоренностей между операторами относительно ставок интерконнекта на этот год. В "Голден Телеком Украина" считают, что "МТС-Украина" нарушает законодательство и намерены в судебном порядке привлечь компанию к ответу.

Вопросы взаимоподключения между двумя операторами регулировались двумя договорами. В одном из них, срок действия которого истекает не раньше середины января 2009 г., прописаны технические нюансы предоставления услуги. Во втором, действие которого заканчивается в марте этого года, зафиксированы финансовые обязательства сторон.

До подписания договоров "Голден Телеком Украина" платил 50 коп. за минуту соединения с сетью "МТС-Украина". Но в марте прошлого года оператор потребовал от партнера снижения ставки интерконнекта до 30 коп. После длительных дискуссий с привлечением представителей регулятора компании сошлись на 45 коп. за минуту.

Но в конце прошлого года "МТС-Украина" выразила желание приостановить действие договоров с 1 января этого года. Поскольку ставка доступа "Голден Телеком Украина" к сети "МТС-Украина", по мнению последней, экономически не выгодна и не обоснована. Заявление партнера заставило "Голден Телеком Украина" обратиться в суд. И в конце декабря Хозяйственный суд Киева запретил "МТС-Украина" уклоняться от своих обязательств по договорам и любым способом ограничивать трафик между абонентами операторов.

"Блокирование сети партнера при действующем договоре и обеспечительной мере суда – беспрецедентное нарушение требований закона "О телекоммуникациях", - говорит генеральный директор "Голден Телеком Украина" Андрей Милиневский. И добавляет: "Мы призывали и продолжаем призывать "МТС-Украина" к мирному урегулированию возникшего спора, в том числе с привлечением внешних арбитров - хозяйственного суда и Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС). К сожалению, силовое давление МТС переводит ситуацию из спорной в конфликтную".

Управляющий партнер юридической фирмы "Ильяшев и партнеры" Михаил Ильяшев, представляющий интересы "Голден Телеком Украина" в суде, считает, что причина, по которой "МТС-Украина" блокировала прямое соединение, отнюдь не в экономической обоснованности ставок интерконнекта. "Понимая, что решить спор с "Голден Телеком Украина" в суде с свою пользу для "МТС-Украина" затруднительно, компания решила просто проигнорировать определение суда. В этой ситуации мы будем вынуждены незамедлительно прибегнуть к защите прав абонентов "Голден Телеком Украина" во всех компетентных госорганах – суде, прокуратуре, органах регулирования и других. Мы также изучаем вопрос взыскания убытков, нанесенных незаконными действиями "МТС-Украина" абонентам и компании "Голден Телеком Украина", - говорит Михаил Ильяшев.

По его словам, пока "Голден Телеком Украина" хочет разрешить спор путем переговоров. Встреча юристов двух компаний состоится 17 января.

Переговоры со стороны "МТС-Украина" ведет директор по корпоративному управлению и контролю Олег Проживальский. По его словам, 11 января оператор приостановил прямой доступ на свою сеть потому, что не было договоренности с "Голден Телеком Украина" по взаиморасчетам на этот год. "Настойчивые попытки этой компании всеми средствами добиться дальнейшего понижения ставок объясняются желанием зарабатывать на транзитном трафике, причиняя убытки другому оператору", - говорит репортеру ComNews Олег Проживальский.

Он также подчеркивает, что в соответствие с национальным законодательством, ставки интерконнекта рассчитываются с учетом затрат на развитие сети, в том числе инвестиционной составляющей. "В связи с этим, мы еще раз акцентируем внимание на своей принципиальной позиции: соблюдении принципа паритетности и рыночно обоснованного снижения ставок по отношению ко всем операторам. Дифференцированный подход, в том числе применение ассиметричных ставок, на которых настаивают некоторые операторы, создают неравные условия конкуренции и возможность получения прибыли за счет других игроков рынка", - отмечает он.

Олег Проживальский отдельно подчеркнул: "Мы считаем консолидированную позицию группы операторов исключительно по отношению к "МТС-Украина" о пересмотре ставок интерконнекта проявлением недобросовестной конкуренции. Все действия нашей компании находятся в правовом поле и полностью соответствуют действующему законодательству".

Эксперт консалтингового агентства Netton CG Роман Химич говорит, что сложившаяся ситуация крайне сложна для анализа. "Фактов очень мало. К примеру, непонятно, почему операторы второго эшелона предъявляют претензии только к "МТС-Украина". Ведь до этого говорилось, что ставки интерконнекта двух крупных операторов – "МТС" и "Киевстара" - одинаковы. К тому же "МТС-Украина" обвинила "Голден Телеком Украина" в желании зарабатывать на других операторах за счет разницы ставок интерконнекта. Если это действительно так, то ситуация выглядит совсем иначе. В любом случае то, что сейчас происходит, – это следствие окончательного распада системы госуправления рынком. Нет авторитетного дееспособного органа – теоретически это должна быть НКРС - который мог бы помочь разрешать такие конфликты в качестве третейского судьи", - резюмирует эксперт.