Со второй попытки. Чиновники Белоруссии определились с оператором, который будет предоставлять интернет-доступ в рамках УУ

ТАТЬЯНА ЗОЛОТОВА
© ComNews
24.10.2007

Белорусский оператор РУП "БелПочта" выиграл открытый конкурс на право оказания универсальных услуг связи доступа к сети Интернет в пунктах коллективного пользования в 2008-2009 гг. Победителем оператора признали только после повторного проведения конкурса.

Как поясняют в Министерстве связи и информатизации Белоруссии, которое проводило конкурс, заявки на участие в конкурсе на оказание универсальных услуг (УУ) прислали две компании - оператор почтовой связи "БелПочта" и интернет-провайдер "Деловая сеть". "Конкурсное предложение "БелПочты" предполагает наименьший размер капитальных вложений, связанных с оказанием универсальной услуги электросвязи, а также наименьший срок, в течение которого планируется начать оказание универсальной услуги на конкурсной территории", - поясняет пресс-служба Минсвязи и информатизации.

"БелПочта" получила статус универсального оператора только со второго раза. В первый раз о проведении открытого конкурса на право предоставления УУ в 2007-2008 гг. чиновники объявили в середине мая 2007 г. (см. новость ComNews от 23 мая 2007 г.). Тогда на торги выставлялись два лота - доступ к местной телефонной сети с использованием телефона и (или) таксофона (обеспечение услугами электросвязи нетелефонизированных сельских населенных пунктов), и доступ к сети Интернет в пунктах коллективного доступа (ПКД).

Итоги конкурса показали, что такая социальная нагрузка белорусским компаниям электросвязи неинтересна. В первые дни после объявления о проведении конкурса желающих оказывать универсальные услуги связи в масштабах страны было немного. Впоследствии, ознакомившись с условиями конкурса, операторы вовсе отказались от участия в нем.

В итоге заявку на участие подало только РУП "БелПочта", тогда как по условиям конкурса в нем должны были принять участие как минимум по два оператора на каждый из двух лотов. "БелПочта", в отличие от многочисленных белорусских интернет-провайдеров, имеет развитую инфраструктуру отделений по всей стране. И поэтому только оно де-юре могло претендовать на второй лот конкурса на предоставление УУ. При наличии одной заявки Минисвязи и информатизации в июле признано конкурс не состоявшимся.

В соответствии со статьей 44 закона "Об электросвязи", обязанности по оказанию универсальных услуг по первому лоту автоматически были возложены на национального оператора - РУП "Белтелеком" с соответствующим финансированием из резерва универсального обслуживания. Только этот оператор на данный момент имеет право предоставлять услуги местной телефонной связи на всей территории Белоруссии.

В начале сентября 2007 г. Министерство связи и информатизации Белоруссии объявило о повторном проведении конкурса. Правда, теперь разыгрывался лишь один лот - доступ к сети Интернет в пунктах коллективного доступа. Как поясняла ранее репортеру ComNews заместитель начальника управления электросвязи Министерства связи и информатизации Белоруссии Людмила Колач, "Белтелекому" будет трудно справиться с исполнением условий по доступу в Интернет в ПКД (см. новость ComNews от 9 сентября 2007 г.). Конкурсные документы включают перечень находящихся в основном в сельской местности населенных пунктов, в которых соискатель будет предоставлять услуги.

В отличие от России, в Белоруссии решили не разбивать конкурс на предоставление УУ по отдельным регионам - победитель должен был бы предоставлять услугу на всей территории республики. Оператор, который предоставляет УУ, имеет возможность пользоваться государственным целевым бюджетным фондом универсального обслуживания, который был создан в феврале 2007 г. При этом с мая все белорусские операторы электросвязи, имеющие лицензии Министерства связи и информатизации Белоруссии, ежемесячно перечисляют 1,5% доходов от оказанных ими услуг в фонд УУ. Средства резерва универсального обслуживания пойдут в первую очередь на телефонизацию тех населенных пунктов, которые вообще не имеют связи. Таких поселений в Белоруссии числится более тысячи. Механизм фонда универсального обслуживания будет применяться в качестве альтернативного источника финансирования согласно концепции либерализации белорусского рынка электросвязи в рамках присоединения к ВТО (см. новость ComNews от 9 июля 2007 г.).

Досье ComNews

Республиканское государственное объединение "БелПочта" образовано в сентябре 1995 г. С 1 августа 2004 г. преобразовано в Республиканское унитарное предприятие почтовой связи "БелПочта". Компания имеет 3,914 тыс. стационарных и передвижных отделений почтовой связи, предлагает более 30 видов традиционных и непрофильных почтовых услуг. По данным "БелПочты", в год через нее проходит более 140 млн почтовых отправлений.

По данным Минсвязи и информатизации, в начале 2007 г. в Белоруссии насчитывалось 490 операторов электросвязи.