Последнее слово осталось за регулятором

ТАТЬЯНА ЗОЛОТОВА
© ComNews
08.02.2007

Узбекского-американского сотового оператора Coscom регулятор все-таки лишил возможности работать. Деятельность Coscom не понравилась Узбекскому Агентству связи и информатизации (УзАСИ), вследствие чего указом регулятора действие лицензии оператора было приостановлено на 10 дней. Местный межрайонный суд по гражданским делам приостановил действие этого приказа, но городской суд, куда обратился УзАСИ, встал на защиту регулятора и теперь абоненты Coscom сидят без связи.

Неполадки в сети Coscom начались 30 января, тогда связь отключалась на пару часов. Причиной сбоя связи, как объясняют в компании, стал скрытый дефект автомата защиты цепей питания переменного тока и человеческий фактор. Из-за этого 30 января клиентов в Ташкенте, Ташкентской, Бухарской и Андижанской областях (порядка 77% абонентской базы) остались без связи. "О произошедших неполадках была направлена факсограмма в УзАСИ и ГИС в тот же день и 1 февраля 2007 г. начальнику государственной инспекции связи. Но, не смотря на это, 1 февраля 2007 г. на заседании Экспертной комиссии по вопросам лицензирования УзАСИ к компании Coscom был предъявлен ряд претензий о систематическом нарушении условий и требований лицензионного соглашения", - рассказывают в Coscom.

После заседания комиссии УзАСИ приняло решение приостановить лицензии компании на проектирование, строительство, эксплуатацию и оказание услуг сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800 5 февраля на 10 дней, дабы у узбекского оператора было время на устранение нарушений. Coscom также получил "предупреждение о возможной приостановке лицензии на более длительный срок при обнаружении в дальнейшем нарушений в его деятельности", говорится в сообщении агентства (см. новость ComNews от 5 февраля 2007 г.).

Положение Coscom на тот момент спасло решение Мирзо-Улугбекского межрайонного суда по гражданским делам, заседание которого состоялось 2 февраля. Действие приказа УзАСИ было приостановлено "до рассмотрения дела по существу". УзАСИ решило обратиться в вышестоящую инстанцию с обжалованием - по узбекскому законодательству в течение 10 дней агентство может обжаловать подобное решение в суде высшей инстанции.

В результате, 6 февраля решением Городского суда по гражданским делам "Определение" было отменено. И 387 тыс. (по официальным данным компании) остались без связи.

"Городской суд переменил решение об отмене приказа регулятора о приостановке компании. И сразу началось отключение, без предупреждения. Во вторник, 6 февраля, "Узбектелеком" отключил сеть частично – связь работала только в самом Ташкенте (с городского номера на сотовый Coscom), областные абоненты уже были отключены. Нельзя было дозвониться и на номера узбекского МТС, вчера связь отключили внутри сети Coscom и при соединении с местным "Билайном". Руководство будет делать все возможное, чтобы быстрее решить вопрос. Возможно, связь возобновится раньше, чем через обозначенных десять дней", - говорят в компании.

Как полагает партнер компании ComNews Research Оксана Панкратова, десятидневный простой в работе оператора может принести Coscom огромные потери. "За десять дней Coscom потеряет больше $1 млн доходов, не учитывая отток абонентов, который неизбежно произойдет", - подсчитывает она.

Как рассказывал репортеру ComNews, один из бывших соучредителей Coscom, все проблемы у компании – это следствие конкурентной борьбы. За 10 дней простоя абоненты Coscom могут перейти к конкурентам. При этом, как утверждал источник ComNews, сбои в сетях районных телефонных станций, которые подчиняются "Узбектелекому", ни разу не рассматривались регулятором как нарушение.

О неудачах американской корпорации МСТ Corp. (торговая марка "Индиго"), которая является основным акционеров Coscom, известно давно. Из-за финансовых просчетов и неумения учитывать местную специфику МСТ итак уже пришлось уйти с рынка России, оставив в своем арсенале несколько сотовых активов за рубежом: компании Coscom (Узбекистан), "Индиго-Таджикистан" и "Сомонком" (Таджикистан), а также миноритарный пакет в афганском Roshan. Но из-за ухудшения отношений между Узбекистаном и США "Индиго", скорее всего, будет вынуждена продать и Coscom (см. статью в журнале "Стандарт" №12(47) декабрь 2006 г.).

В сентябре прошлого года уже не раз поднимался вопрос о продаже Coscom., которую инициировали американские акционеры. В качестве второй стороны (предполагаемого покупателя) одно время выступал российский сотовый оператор "МегаФон" (см. дайджест ComNews от 8 сентября 2006 г.). По словам источника ComNews, бывшего соучредителя Coscom, сейчас продолжаются переговоры одновременно с 10 компаниями.

Возможно, кто-то хочет сбить цену в пользу себя, либо просто закрыть компанию для освобождения частот, комментируют происходящее участники узбекского рынка. "Совершенно неправдоподобно выглядит лишение лицензии на десять дней из-за сбоя в сети. Можно говорить об инструменте давления на компанию или ее акционеров. В связи с тем, что компания выставлена на продажу, можно предположить, что версия, связанная с продажей, выглядит более вероятной", - предполагает и партнер компании ComNews Research Оксана Понкратова.

Досье ComNews

Узбекско-американское СП Coscom основано в 1996 г. тремя акционерами: американской MCT (51%), "Узбеккосмос" (35%) и ЗАО "Давр-Конверсия" (14%). Сейчас пакет МСТ составляет 85%, 15% принадлежат миноритариям. Третий по величине оператор Узбекистана действует в стандарте GSM-900/1800. Абонентская база СП Сoscom составляет 378 тыс. пользователей.