Монополист "на час". "АрменТелу" дали эксклюзив на IP-телефонию.

© ComNews
11.01.2007

ЗАО "АрменТел" получило эксклюзивное право на предоставление услуг по передаче голосовых данных по IP- и TDM-технологиям. Решение, согласно которому местные или международные двусторонние голосовые коммуникации будут классифицироваться как голосовые услуги вне зависимости от используемых технологий, приняла комиссия по регулированию общественных услуг Армении (КРОУ). "ВымпелКом", которому принадлежит 90% акций компании, заявляет о готовности отказаться от этой монополии и работать по законам рынка.

Монополия "АрменТела" возникла в 1997 г., когда правительство Армении решило продать 90% акций этой компании на международном конкурсе. Правда, само правительство имело лишь 51% акций "АрменТела", а 49% его уставного капитала принадлежало американской фирме TransWorld Telecommunications, Inc. Такой расклад сил возник с момента создания СП "АрменТел" в 1995 г., но тогда это была совсем небольшая компания. Масштабы "АрменТела" изменились, когда в 1996-м и 1997 гг. к нему были последовательно присоединены государственные предприятия "Ереванская ГТС" и "Телефонная сеть Армении".

В декабре 1997 г. победителем конкурса по продаже 90% акций "АрменТела" был объявлен греческий национальный оператор ОТЕ (Hellenic Telecommunications Organizations S.A.), правительство Армении сохранило за собой 10% акций национальной телекоммуникационной компании.

Вместе с практически полным контролем над "АрменТелом" греческий покупатель получил 15-летний эксклюзив на все основные услуги связи - фиксированную, мобильную, Интернет и даже пейджинг. Однако, получив монопольные права, зарубежный инвестор не спешил вкладывать средства в приобретенную компанию.

За все годы владения оператором ОТЕ не вложил ни копейки собственных средств (см. статью в журнале "Стандарт" №7(31) август 2005 г.).

Правительство Армении не устраивало вялое развитие "АрменТела" и многочисленные проблемы со всеми видами связи в стране, и уже в 2002 г. оно начало давление на монополиста. Дело дошло даже до угроз аннулировать продажу 90% акций "АрменТела" и вновь выставить их на конкурс, но в итоге армянские чиновники попытались упразднить монополию "АрменТела". В ответ ОТЕ подала к правительству Армении иск в Лондонский арбитражный суд. После долгих судебных и внесудебных баталий правительство все же изменило условия лицензии "АрменТела". "Новую лицензию оператор получил 4 ноября 2004 г. Она упразднила монополию на сотовую связь, наложила на "АрменТел" дополнительные требования по телефонизации всех населенных пунктов страны и цифровизации сети, а также сократила срок монополии на остальные виды услуг связи с 2013 г. до 2009 г.".

Однако в результате OTE решила вообще отказаться от  армянского актива и выставила его на продажу. Этот конкурс - после долгих переговоров - выиграл российский оператор подвижной связи ОАО "ВымпелКом". В начале ноября 2006 г. сделка по приобретению 90% акций "АрменТела" была завершена (см. новость ComNews от 7 ноября 2006 г.). "Условиями тендера на приобретение армянского оператора было определен отказ от всех видов монополий", - сообщили в пресс-службе "ВымпелКома".

В декабре 2006 г. государственная комиссия по регулированию общественных услуг Армении лишила "АрменТел" монополии на услугу международного выхода в Интернет и на международные разговоры. До середины ноября следующего года планировалось лишить "АрменТел" всех остальных монополий, закрепленных лицензией (в частности, на IP-телефонию и на стационарную связь). "Здоровая рыночная конкуренция позволит предоставлять нашим абонентам качественные услуги", - заявила репортеру ComNews менеджер по работе со СМИ "ВымпелКома" Елена Прохорова (см. новость ComNews от 19 декабря 2006 г.).

Тем не менее на заседании 8 января 2007 г. КРОУ вновь сделала "АрменТел" монополистом в области услуг по передаче голосовых данных по IP- и TDM-технологиям.

Докладчик по этому вопросу, начальник управления телекоммуникаций КРОУ Геворк Геворкян заявил, что местные или международные двусторонние голосовые коммуникации теперь будут классифицироваться как голосовые услуги вне зависимости от используемых технологий на основе статей 5-ой и 6-ой закона Армении "Об электронных коммуникациях", - сообщает ИА "АРКА". Соответственно, по 4-му пункту дополненной лицензии №60 "АрменТела" компания стала монополистом.

"Лицензированные компании или физические лица оказывающие такие услуги обязаны в 45-дневный срок со дня вступления в силу решения представить в комиссию критерии качества исходящих и входящих местных и международных голосовых услуг, предоставляемых по технологиям TDM и IP", - сказал он. Также Геворкян добавил, что в 30-дневный срок компании, в том числе и "АрменТел", должны представить в комиссию предложения относительно предоставлении голосовых услуг по мобильной сети GSM и по IP-технологии.
 
"Комиссия решила, что компании, лицензированные до июня, должны временно прекратить свою деятельность, пока не будут пересмотрены монополии "АрменТела", предусмотренные лицензией, - поясняют в пресс-службе "ВымпелКома". - Мы подтверждаем, что готовы отказаться от монополии и открыты для диалога с интернет-провайдерами".

Более того, по информации "АРКА", генеральный директор ЗАО "АрменТел" Олег Близнюк заявил, что в ближайшее время намерен "организовать встречу с компаниями, которые активно функционируют на армянском рынке, в ходе которой мы сможем представить свои предложения, а также обсудить грани и условия нашего сотрудничества", - сказал он.