Тарифная "незалежность". Стоимость звонков на Украине операторы рассчитают сами

ТАТЬЯНА ЗОЛОТОВА
© ComNews
04.12.2006

Верховная рада Украины в целом приняла законопроект №2296, согласно которому тарифы на фиксированную междугороднюю и международную телефонную связь могут утверждать сами операторы. Чтобы законопроект начал действовать, нужна подпись президента Украины. По настоящий момент, за тарифы отвечает регулятор – Национальная комиссия по регулированию связи (НКРС) Украины. Аналитики утверждают, что выведение тарифов из-под власти регулятора выгодно в первую очередь фиксированному оператору "Укртлекому" (92,86% акций принадлежат государству Украины, остальные - в свободном обращении), чтобы тот мог улучшить свою инвестиционную привлекательность.

Согласно принятому Верховной Радой Украины законопроекту, изменения вносятся в статью 62 закона "О телекоммуникациях". Так, депутаты предложили исключить из перечня общедоступных услуг фиксированную междугороднюю и международную телефонную связь, а также звонки с фиксированных номеров на мобильные. Согласно действующему закону о телекоммуникациях Украины (ст.62 ч. 1), к общедоступным телекоммуникационным услугам принадлежат услуги фиксированной телефонной (местной междугородней и международной) связи, за исключением тех, что предоставляются с использованием беспроводного доступа.

По новой редакции ст. 63 закона, если он будет подписан президентом Украины, к общедоступным телекоммуникационным услугам будут относиться подключение конечного оборудования потребителя к телекоммуникационным сетям общего пользования, услуги фиксированной телефонной связи в пределах зоны нумерации и вызов служб экстренной помощи. Эти услуги могут предоставляться с использованием технологий проводной или беспроводной связи. Согласно решению Верховной рады Украины, звонки с телекоммуникационных сетей фиксированной связи на телефонные сети подвижной связи не относятся к общедоступным.

Как говорят участники местного телекоммуникационного рынка, предпочитая оставаться неназванными, вывод тарифов на МГ/МН телефонную связь из-под власти регулятора выгоден, прежде всего, "Укртелекому". "Нашему бывшему монополисту необходимо повышать инвестиционную привлекательность", - говорит аналитик украинской компании UBL Дмитрий Шоломко. Напомним, что в 2005 г. "Укртелеком" уже обращался к регулятору с письмом, где оператор объяснял, что действующие тогда тарифы на фиксированную связь для него нерентабельны.

"У компании "Укртелеком" с каждым годом корпоративных клиентов становится все меньше, что всегда составляло основу абонентской базы оператора. Отчасти и по этой причине депутаты решили принять изменения", - говорит старший исследователь консалтинговой компании GFK Ukraine Татьяна Ильишенко. По данным GFK Ukraine, в крупных городах Украины – в Одессе, Донецке, Днепре - у оператора уже меньше половины корпоративных пользователей. "Всех прибыльных клиентов "Укртелеком" постепенно теряет, у него остается по большей части только так называемое социальное направление (обслуживание далеких деревень, небольших поселков)", - дополняет Татьяна Ильишенко.

"С ведением новых правил, "Укртелеком" сможет более гибко регулировать тарифы. И, самое главное, оттянуть часть трафика, который обслуживается мобильными операторами, на себя", - говорит эксперт украинской консалтинговой компании Netton CG Роман Химич. "На рынке фиксированной связи конкуренция ужесточается. Возможности роста за счет клиентской базы уже нет", - дополняет Татьяна Ильишенко.

В "Укртелекоме" косвенно подтверждают, что сейчас, до вступления новых правил, оператор не может наравне конкурировать с мобильными операторами. "После вступления закона в силу, уровень конкуренции на местном рынке возрастет еще больше. А когда операторы мобильной и фиксированной связи будут в равных условиях тарифного регулирования, выиграют в первую очередь потребители услуг", - прокомментировал решение депутатов репортеру ComNews заместитель главы правления "Укртелекома" по вопросам маркетинга и продажи услуг Игорь Сиротенко.

В компании практически уверены, что закон будет подписан президентом. "В зависимости от реакции рынка, мы предложим нашим потребителям соответствующие тарифы. Какими они будут, мы пока что не можем говорить по коммерческим причинам", – сказал Игорь Сиротенко.

"Для мобильных операторов введение измененного закона в действие может иметь как положительные, так и отрицательные стороны. Так, мобильные операторы будут терять на МГ/МН связи (зачастую звонки с мобильного на мобильный в другой город обходятся дешевле услуг фиксированных операторов)", - сказал репортеру ComNews Виталий Шоломко.

Как полагают аналитики, скорее всего следующим за вступлением в силу нового закона шагом (в случае подписания документа президентом Украины), станет снижением тарифов на МГ/МН телефонную связь. "Тарифы, действующие сейчас, выше себестоимости. Поэтому повышать их никому не выгодно", – говорит Татьяна Ильишенко.