Грузия вводит правила распродажи частот и номеров

Вячеслав Ансимов
© ComNews
23.12.2005

Национальная коммуникационная комиссия Грузии (GNCC) утвердила положение "О проведении аукционов на соискание лицензии на пользование радиочастотным спектром и ресурсами нумерации". Положение предусматривает проведение аукционов на свободные ресурсы, как по решению комиссии, так и на основе требования оператора связи. При этом, как сообщает "Прайм-ТАСС" со ссылкой на руководителя департамента стратегического планирования GNCC Гелу Бутбаи, допускается продажа компанией собственного ресурса.

Положение предусматривает антимонопольное ограничение на величину используемого частотного ресурса. Оператор не допускается к участию в аукционе, если по его итогам он может оказаться владельцем более половины радиочастотного или номерного ресурса.

Чрезвычайно либеральное грузинское законодательство в области телекоммуникаций имеет два ключевых специфических момента.Во-первых, принцип технологической нейтральности - оператор получает лицензию только на частоты, в пределах которых он может использовать любую технологию, по своему усмотрению. Второй момент, не практикуемый больше нигде в мире, возможность оператора перепродавать свои лицензии, то есть наличие вторичного рынка радиочастот. При этом лицензию на частоты можно свободно использовать как нематериальный актив, например, получить под нее кредит в банке. 

Эти и другие законотворческие инновации были введены в июне 2005 г. законом "Об электронных коммуникациях". Нынешнее положение об аукционах вводит регламентацию ряда норм этого закона.

Национальная комиссия по коммуникациям (GNCC) - была создана в Грузии в 2000 г. Из всех странах СНГ это единственный действительно независимый регулятор: GNCC не подчиняется правительству и не получает бюджетного финансирования. Три ключевых члена комиссии (включая ее председателя) назначаются президентом страны на 6-летний период, при этом снять их президент уже не имеет права. Одновременно с созданием GNCC телекоммуникационный рынок Грузии уже тогда стал значительно либерализован. В частности, любой желающий мог получить лицензии и на местную телефонию, и на международную связь. Как результат, сегодня на грузинском рынке работает более дух десятков оператора международной связи (при этом лицензий на данный вид деятельности выдано свыше 30). В общей сложности на различные операторские услуги в Грузии выдано около 200 лицензий.