Провайдеры взламывают дома
Операторы связи в Москве перечисляют управляющим компаниям жилых домов около 1 млрд руб. в год по навязанным договорам, подсчитала Ассоциация компаний связи (АКС).
Входящие в нее участники рынка просят президента поручить проверку деятельности УК правоохранительным органам. В самих УК напоминают, что договоры легальны, если на них согласились собственники жилья.
АКС и региональные объединения операторов на Урале, в Ивановской и Тюменской областях и в Крыму обратились к президенту РФ Владимиру Путину с письмом о проблемах доступа в многоквартирные дома, а также демонтажа линий связи (есть у "Ъ"). УК "вымогают" у операторов деньги путем навязанных договоров на размещение оборудования, утверждают они. По подсчетам АКС, только в Москве за возможность предоставлять услуги населению операторы перечисляют УК около 1 млрд руб. в год. Подсчеты основаны на оценке членов АКС и материалов, представленных в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) и суды, пояснил "Ъ" президент АКС Алексей Стуров. В АКС входят небольшие операторы с абонентской базой до 100 тыс.
"Ситуация приведет к резкому повышению тарифов на услуги связи и уходу ряда операторов с рынка",— отмечается в письме. АКС просит президента поручить правоохранительным органам проверку деятельности УК. Кроме того, реализация муниципальных программ, программ "Чистый город" и "Моя улица" и подготовка к чемпионату мира по футболу 2018 года также не должны происходить в ущерб отрасли, говорится в письме.
Затраты компаний "близки" к оценкам АКС, считает собеседник "Ъ" в одном из столичных операторов. В масштабах страны они могут достигать нескольких миллиардов руб. в год, отмечает другой источник на рынке. В МТС, "Акадо", "Вымпелкоме" и Netbynet сообщили, что не участвовали в подготовке обращения и подсчетах. "Зачастую УК злоупотребляют своим положением, устанавливая высокую стоимость размещения оборудования либо иные барьеры",— согласны в Netbynet. Все операторы сталкиваются с высокими финансовыми требованиями УК, подтверждает директор по правовому обеспечению МГТС Иван Никитин. По его мнению, необходимо ограничить право УК произвольно устанавливать тарифы вплоть до полного запрета взимать такие платежи. В "Ростелекоме" сообщили, что редко сталкиваются с навязанными УК услугами.
УК не имеют права заключать договоры с операторами без согласия собственников, напоминает директор ассоциации управляющих организаций "Новое качество" Олеся Лещенко. "Если собственниками ситуация не контролируется, к сожалению, нельзя исключить нелегальных договоров",— допускает она. Но когда речь идет о помещениях для серверов, площадь которых может составлять несколько десятков квадратных метров, договор аренды с УК необходим, подчеркивает госпожа Лещенко.
Администрация президента переадресовала письмо АКС Минкомсвязи, ФАС и Минстрою (копии ответов есть у "Ъ"). Минкомсвязь напоминает, что дорабатывает законопроект о недискриминационном доступе операторов в дома. Как сообщал "Ъ", в августе его обсуждала рабочая группа "Связь и ИТ" экспертного совета при правительстве. Документ предполагает, что операторы смогут получить доступ к общедомовой инфраструктуре по договору "с собственником помещения". "Проблема в том, что нет работающего механизма, который позволял бы операторам легально размещать кабельную инфраструктуру в многоквартирных домах",— говорит представитель Минкомсвязи Дмитрий Захаров. Отсутствием регулирования пользуются недобросовестные УК, которые получают неотслеживаемые средства, согласен он. Минстрой отметил, что "не имеет полномочий" предоставлять разъяснения. В ФАС "разделяют озабоченность" демонтажем воздушных линий связи и считают, что это может привести к ограничению конкуренции.
В МТС считают, что работа по проекту о допуске в дома затягивается. "Чтобы исключить злоупотребления, необходимо также исключить норму о необходимости согласия двух третей собственников жилья",— добавил представитель МТС Дмитрий Солодовников. В "Вымпелкоме" отметили, что оператор давно выступает за упрощение доступа и поддерживает проект Минкомсвязи. Ход программы "Моя улица" в столице и перенос линий связи в перспективе программы реновации также вызывают беспокойство, сообщила представитель оператора Анна Айбашева. Для решения этой проблемы действует рабочая группа с представителями операторов, ФАС, Минкомсвязи и правительства Москвы, напоминают в "Ростелекоме".
