Севастопольское подземелье растет в цене

ГУП "Севастополь Телеком" ("Севтелеком"), управляющее кабельной канализацией Севастополя, намерено с нового года повысить в 40 раз тариф на аренду канализации. Местные игроки опасаются, что рост цен ударит по их бизнесу. "Севтелеком" уверен, что арендные затраты несущественны по сравнению с доходами операторов.

О грядущем повышении расценок сообщил генеральный директор ООО "Севстар МТ" (группа компаний SevStar) Константин Кокуш на IV Международном форуме "Broadband Russia Forum 2014 – Развитие сетей нового поколения в России", организованном ComNews Conferences.

"Буквально пару дней назад встречался с директором предприятия "Севастополь Телеком", которое сейчас является собственником кабельной канализации, и они анонсировали, что ориентировочно с нового года стоимость аренды кабельной канализации повышается для нас в 40 раз", - рассказал Кокуш. По его словам, когда Севастополь входил в состав Украины, аренда канализации была очень дешевой, однако 40 - "шокирующий коэффициент для всех операторов".

"Сейчас все операторы Севастополя пытаются объединиться, чтобы бороться с ситуацией. Если это произойдет, кабельная канализация будет представлять очень значительную часть затрат", - отметил гендиректор "Севстара".

Еще один севастопольский оператор широкополосного доступа в Интернет (ШПД), ООО "НПП МИСТ" (торговая марка Supersky), еще не получал предложения "Севтелекома". "Пока это на уровне слухов. Официальных писем к нам не поступало", - пояснил в беседе c ComNews директор компании Денис Романенко.

Он согласился, что подобный рост цен ощутимо скажется на операторе. "На текущий момент тарифы в городе гораздо ниже, чем в целом по России, - признает Романенко. - Наверное, их будут подтягивать. Поживем - увидим". Изменение стоимости доступа в канализацию, скорее всего, приведет к росту цен для пользователей компании, считает топ-менеджер.

Другие севастопольские операторы, опрошенные ComNews, комментариев не предоставили.

"Севтелеком" считает претензии местных игроков беспочвенными. Правительство Севастополя ставит перед этим предприятием задачу поддерживать низкие тарифы на фиксированную связь, в то время как большинство операторов города, начиная с июня 2014 г., повысили цены для потребителей, заявил ComNews представитель пресс-службы "Севтелекома".

"Например, "Севстар" значительно увеличил стоимость на доступ в Интернет для населения во время перевода тарифов из гривен в рубли. Этим фактом, по всей видимости, объясняются озвученные оператором фантастически хорошие результаты деятельности", - иронизирует сотрудник "Севтелекома". Со своей стороны Константин Кокуш в выступлении на форуме признавал, что из-за резкой инфляции "Севстар" впервые в истории был вынужден повысить тарифы (в среднем по рынку их рост составил 25%), но одновременно увеличилась и зарплата сотрудников (см. новость ComNews от 1 декабря 2014 г.).

По словам представителя "Севтелекома", в ходе инвентаризации канализации предприятие установило сотни случаев нелегального размещения кабеля, в которых участвовали практически все местные игроки. "В сложившихся условиях "Севтелеком" не готов дотировать операторов города, в связи с чем предприятие  приступило к формированию новых тарифов на доступ в канализацию", - объяснил собеседник ComNews.

"Севтелеком" рассчитывает "справедливую цену" на эти услуги с учетом перераспределения издержек по содержанию и обслуживанию кабельной канализации между операторами города. При формировании тарифов на доступ в канализацию предприятие учитывает ценовую политику в регионе. "В соседнем Краснодарском крае тариф на аренду одного погонного метра кабельной канализации составляет 4,8 руб. в месяц, в то время как в Севастополе аналогичные услуги предоставляются по цене 10 коп., - подчеркивает представитель "Севтелекома". - Это не покрывает не только расходы на эксплуатацию, но и величину налоговых платежей в бюджет. Ситуация осложняется для "Севтелекома" налоговыми рисками, так как цена на услуги аренды кабельной канализации в разы ниже рыночной".

Затраты на канализацию несущественны по сравнению с доходами, которые операторы связи получают от предоставления услуг населению города, поэтому не могут рассматриваться в качестве причины для повышения тарифов, уверяет представитель "Севтелекома".

Для сравнения, ОАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС) оказывает услуги эксплуатации своих линейно-кабельных сооружений для размещения одного кабеля связи по цене 5,7 руб. в месяц за 1 кан./м канализации для абонентов-граждан, 3,4 руб. - для юридических лиц, финансируемых из соответствующих бюджетов, и 4,85 руб. - для юрлиц, не финансируемых из соответствующих бюджетов. Вторая из расценок с нового года незначительно вырастет - до 3,6 руб. У ОАО "Псковская ГТС" место для прокладки волоконно-оптического кабеля до 24 оптических волокон стоит 5,25 руб. в месяц за 1 кан./м. ОАО "Ростелеком" не объявляет стоимость места в кабельной канализации, отметил представитель этого оператора.

Денис Романенко назвал "вполне возможной" жалобу оператора на действия "Севтелекома" в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), если стоимость доступа в канализацию действительно вырастет.

ФАС пока не получала обращений севастопольских операторов, говорит заместитель начальника Управления транспорта и связи ведомства Елена Заева. "Если сведения подтвердятся, такая ситуация непременно вызовет вопросы у антимонопольного органа, - заверяет она. - При первой же жалобе будет проведена проверка".

В середине октября правительство Севастополя юридически оформило право собственности на кабельную канализацию города, которая ранее по заявлению ПАО "Укртелеком" принадлежала ему на правах частной собственности (см. новость ComNews от 18 сентября 2014 г.). "Оператор не видит законных оснований для принудительной передачи своей инфраструктуры, активов или абонентов другим субъектам хозяйственной деятельности", - говорилось в сообщении пресс-службы "Укртелекома".

"Кабельная канализация никогда не принадлежала ПАО "Укртелеком". Более того, право собственности на этот объект представители оператора в ходе встреч с властями города подтвердить не смогли", - парировала пресс-служба правительства Севастополя. По словам ее представителя, юридическая процедура лишь подтвердит право собственности именно города на этот объект.

Пресс-служба "Укртелекома" вчера не ответила на запрос ComNews.