Почтовая дискриминация не переживет осень

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в ноябре внесет в правительство проект правил недискриминационного доступа операторов к почтовой инфраструктуре. Проект уже три раза предлагался Кабмину, но откладывался до принятия нового закона "О почтовой связи".

Об этом сообщила вчера заместитель начальника Управления контроля транспорта и связи ФАС Елена Заева на заседании экспертного совета по развитию почтовой отрасли. По ее словам, уже в ближайшие дни проект будет опубликован в Интернете для общественного обсуждения.

"Максимальное задействование почтовой инфраструктуры принесет дополнительный доход предприятию, – уверена представитель ФАС. – Сортировку и доставку в регионы, в частности, будет осуществлять бизнес".

Перед внесением в правительство документ должен быть согласован со всеми заинтересованными ведомствами. Также правила недискриминационного доступа будут обсуждаться на экспертном совете, заявил его председатель, замглавы Минкомсвязи Михаил Евраев.

Первый проект правил недискриминационного доступа (НДД) к почтовым услугам ФАС разработала еще в 2010 г. (см. новость ComNews от 7 октября 2010 г.). Работа над ним заняла больше года, причем идею НДД к услугам общедоступной почтовой связи не одобряло Минкомсвязи (см. новость ComNews от 4 марта 2009 г.).

В соответствии с проектом доступ потребителей – альтернативных операторов почтовой связи – должен был предоставляться ко всему производственно-технологическому процессу оказания услуг общедоступной почтовой связи. "Предоставление доступа к услугам общедоступной почтовой связи осуществляется на основе договора. Необоснованное уклонение или отказ от заключения договора могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящими правилами", - гласил документ.

Инфраструктура почтовой связи РФ находится под управлением ФГУП "Почта Россия", которое включает 84 филиала, 42 тыс. объектов почтовой связи. Пресс-служба "Почты России" в октябре 2010 г. сообщала, что обсуждать правила недискриминационного доступа можно будет после принятия новой редакции закона "О почтовой связи", которая находилась в разработке.

Руководство Минкомсвязи планирует осенью внести законопроект на рассмотрение в парламент, а его принятие намечено на I квартал 2014 г. (см. новость ComNews от 2 августа 2013 г.). Как пояснила вчера Елена Заева, в нынешнем варианте правил учтены некоторые положения нового закона.

Согласно проекту ФАС от 2010 г., "Почта России", предоставляющая НДД к своей инфраструктуре, вправе приостановить доступ пользователя в двух случаях: если у того возникнет задолженность за два расчетных периода и если вложения почтовых отправлений не будут соответствовать обязательным требованиям или договору.