Счетная палата недооценила эффективность закупок услуг связи Минцифры

Средства федерального бюджета, направленные на подключение образовательных организаций и избирательных комиссий к информационным системам и интернету с применением единой сети передачи данных (ЕСПД), использованы недостаточно эффективно. Как показала проверка Счетной палаты РФ, по итогам проведенных закупок потребности образовательных организаций в указанных услугах связи не были обеспечены в полном объеме.

"В 2022-2023 гг. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) в рамках исполнения поручения президента РФ закупило услуги связи для почти 50 тыс. образовательных организаций и более 3000 избирательных комиссий, израсходовав на эти цели 13,5 млрд руб. Закупки проводились в рамках восьми государственных контрактов, заключенных с ПАО "Ростелеком" и его дочерней компанией - ООО "Миранда-медиа". При этом проверкой установлено, что при осуществлении закупок не были учтены все потребности образовательных организаций в объеме и качестве предоставляемых услуг связи", - сообщил на коллегии аудитор Счетной палаты Данил Шилков.

Проверка показала, что прописанной в госконтрактах скорости доступа к интернету может быть недостаточно для образовательных учреждений с большим количеством одновременно подключенных к сети компьютеров, задействованных в образовательном процессе. Также не предусмотрена возможность получения резервного канала связи при проведении ЕГЭ.

"Недостатки привели к тому, что часть образовательных организаций была вынуждена самостоятельно арендовать каналы связи у местных операторов, а также заключать альтернативные контракты на получение доступа к сети Интернет. Как было установлено в ходе проверки, в 71 субъекте РФ в 2022-2023 гг. были израсходованы средства региональных и местных бюджетов, а также внебюджетных средств на общую сумму 871,6 млн руб. для оплаты подключения к интернету образовательных организаций, получающих аналогичные услуги в рамках федеральных контрактов", - сообщил Данил Шилков.

На вопросы корреспондента ComNews Минцифры, "Ростелеком", "Миранда-медиа", РУДН и НИУ ВШЭ не ответили.

Генеральный директор информационного агентства TelecomDaily Денис Кусков считает несправедливой оценку Счетной палаты по отношению к Минцифры. "Обеспечение образовательных организаций качественными услугами связи является одним из приоритетов в деятельности Минцифры РФ, а все школы в России уже имеют подключение к безопасному выходу в интернет и единой сети передачи данных", - об этом говорится в комментарии министерства по итогам отчета Счетной палаты РФ о подключении образовательных организаций к интернету в 2022-2023 гг.

"Обеспечение образовательных организаций качественными услугами связи - один из приоритетов для Минцифры. Все школы и колледжи уже подключены к единой сети передачи данных и безопасному выходу в интернет. Информация о новых подключениях поступает от регионов в соответствии с их потребностями", - сказано в сообщении.

"В министерстве пояснили, что постоянно следят за качеством предоставляемых услуг связи в школах, и в случае, если нагрузка на каналы связи достигает 80% от их пропускной способности или фиксируются пиковые значения потребления трафика, проводится оперативное увеличение скорости, что позволяет эффективно обеспечивать образовательные организации доступом к интернету. Кроме того, отметили в Минцифры, им предоставлена возможность выбирать тарифы с увеличенной скоростью при необходимости", - сказано в сообщении ТАСС.

По данным министерства, доступ в интернет в школах должен быть безопасным и в первую очередь система блокирует сайты, внесенные в реестры запрещенной информации Роскомнадзора и списки Минобрнауки. "Ответственные от образовательных организаций и регионов сами могут вести списки заблокированных и разрешенных ресурсов. На рабочие места педагогов фильтрация контента не распространяется. В случае блокировки полезных ресурсов контентными фильтрами вопрос оперативно решается по запросу от образовательного учреждения", - добавил представитель Минцифры.

https://www.comnews.ru/content/234636/2024-08-07/2024-w32/1007/mikhail-mishustin-razdal-roli