Города "поумнеют" за 13 млрд

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой) утвердило паспорт ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город". Каждый субъект РФ должен организовать свой проектный офис по реализации данного проекта. "Умный город" будет реализовываться в периметрах двух нацпрограмм - "Цифровая экономика" и "Жилье и городская среда". На проект "Умный город" из федерального бюджета планируется выделить 13 млрд руб. в течение шести лет. 

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев подписал приказ об утверждении паспорта ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город". 

Ведомственный проект будет реализовываться в период с 1 декабря 2018 г. по 31 декабря 2024 г. "Умный город" входит в состав двух нацпроектов - "Цифровая экономика" и "Жилье и городская среда". Куратором ведомственного проекта станет заместитель председателя правительства РФ по вопросам строительства и регионального развития Виталий Мутко, старшим должностным лицом -  Владимир Якушев, руководителем - замглавы Минстроя Андрей Чибис, администратором - заместитель директора Департамента городской среды Минстроя Мария Дерунова.

Участниками проекта "Умный город" будут Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, ПАО "Ростелеком", ГК "Росатом", ГК "Ростех" и Центр компетенций "Умный город". Андрей Чибис уточнил ComNews, что в данный момент функции Центра компетенций выполняет рабочая группа Минстроя. В ее состав входят крупнейшие разработчики и интеграторы решений по цифровизации городской инфраструктуры, представители федеральных и региональных органов власти. В ближайшее время на базе рабочей группы будет создан Центр компетенций, который будет отвечать за разработку проектов документов, котрые затем утверждаются рабочей группой. "Дело в том, что рабочая группа - это экспертный орган, который может вырабатывать позицию, давать оценку, участвовать в обсуждении, но не может выполнять обязанность, например, по подготовке нормативно-правовых актов. Поэтому необходим Центр компетенций, обязанность которого - обеспечить диалог всех заинтересованных сторон, и подготовку качественных документов", - пояснил Андрей Чибис.

На "Умный город" выделят 13 млрд руб. госфинансирования в течение шести лет: 2,1 млрд руб. - в 2019 г., 2,25 млрд руб. - в 2020 г., 2,2 млрд руб. - в 2021 г. и по 2,15 млрд руб. - с 2022 г. по 2024 г.

Проект ставит перед собой следующие задачи: принятие необходимых НПА для внедрения цифровых технологий и решений "Умного города" в целях повышения эффективности городского хозяйства, разработку и утверждение методики для определения индексов цифровизации городского хозяйства (так называемого IQ городов), реализацию в муниципалитетах пилотных проектов с применением инновационных решений, создание и функционирование центров компетенций цифровизации городского хозяйства.

В план "Умного города" включены следующие мероприятия: утверждение концепции "Умный город" (до 31 марта 2019 г.), утверждение региональных программ (проектов) "Умный город" (до 30 июня 2019 г.), утверждение методики эффективности цифровой трансформации городского хозяйства (IQ городов, до 30 июня 2019 г.) и проведение оценки  по указанной методике (до 31 декабря 2019 г.), учреждение федерального центра компетенций "Умный город" (до 31 марта 2019 г.), запуск портала с эффективными решениями умного города (до 31 марта 2019 г.), повышение цифровой грамотности муниципальных служащих (до 30 июня 2021 г.), определение перспективных технологий и решений для умного города (до 30 июня 2019 г.) и актуализация этого перечня (до 31 декабря 2024 г.), определение муниципалитетов - участников пилотных проектов (до 1 марта 2019 г.) и внедрение в отобранных муниципалитетах инновационных решений (до 31 декабря 2024 г.), обновление Банка решений умного города (до 31 декабря 2024 г.).

Замглавы Минстроя сообщил ComNews, что проект уже реализуется, в том числе, в городах-пилотах. Напомним, что в пилотных проектах участвует 36 городов, населенных пунктов и регионов. Среди них Белгород (Белгородская область), Боровичи и Великий Новгород (Новгородская область), Владикавказ (Республика Северная Осетия-Алания), Воронеж (Воронежская область), Глазов, Ижевск и Сарапул (Удмуртская Республика), Дербент (Республика Дагестан), Димитровград и Ульяновск (Ульяновская область), Дубна (Московская область), Евпатория (Республика Крым), ЗАТО Железногорск (Красноярский край), ЗАТО Полярные Зори (Мурманская область), Иннополис (Республика Татарстан), Иркутск (Иркутская область), Калуга и Обнинск (Калужская область), Котовск (Тамбовская область), Липецк (Липецкая область), Магас (Республика Ингушетия), Междуреченский городской округ (Кемеровская область), Ненецкий автономный округ, Самара, Новокуйбышевск и Тольятти (Самарская область), Пермь (Пермский край), Ростов-на-Дону (Ростовская область), Саранск (Республика Мордовия), Сатка и Челябинск (Челябинская область), Севастополь (Севастополь), Сочи (Краснодарский край), Томск (Томская область), Якутск (Республика Саха). Следующий важный этап, над которым сейчас ведется работа - это утверждение стандарта или наборов базовых элементов умных городов, добавил Андрей Чибис. 

Представитель пресс-службы "Ростелекома", участника проекта "Умный город", рассказал, что оператор был одним из его идеологов и активных разработчиков. Другие участники, указанные в документе, не ответили на запрос ComNews или воздержались от комментариев. Представитель пресс-службы "Ростелекома" сообщил, что в разработке проекта принимало участие более 200 отраслевых экспертов, представителей муниципалитетов и региональных правительств, управляющих компаний и других бизнес-структур.

Вице-президент по стратегическим инициативам "Ростелекома" Борис Глазков напомнил о том, что Минстрой и "Ростелеком" разрабатывают и наполняют открытую интернет-платформу "База знаний "Умных городов". "В ней планируется аккумулировать лучший российский опыт и практические решения. Площадка призвана объединить экспертное сообщество, представителей органов местного самоуправления и региональных правительств, управляющих компаний и бизнеса", - пояснил он.

В планах "Ростелекома" - реализовать пилотные проекты в конкретных населенных пунктах и отработать весь комплекс организационных, технических, инфраструктурных, нормативных, финансовых вопросов для дальнейшего тиражирования по всей стране. "Ростелеком" готов стать интегратором внедрения цифровых технологий в городское хозяйство, который агрегирует лучшие решения, привлекает проверенных партнеров и делает проект "Умный город" в конкретном населенном пункте под ключ - это не обязательно могут быть города, но и сельские населенные пункты", - отметил Борис Глазков.

Согласно проекту, каждый субъект РФ должен организовать проектный офис по реализации "Умного города". Такой проектный офис уже есть в Петербурге. Он создан под руководством ректора Университета ИТМО Владимира Васильева для работы над программой "Умный Санкт-Петербург", которая стартовала в апреле 2017 г. Это приоритетная программа городского развития, направленная на создание системы управления городскими ресурсами умного города, которая позволит повысить качество жизни населения и обеспечить устойчивое развитие города. В проектном офисе "Умный Санкт-Петербург", кроме представителей ИТМО, принимают участие представители Комитета по информатизации и связи Петербурга (КИС) и НП "Руссофт".

В Комитете по информатизации и связи Петербурга (КИС) рассказали ComNews, что в конце октября текущего года Петербург уже направил заявку на включение в число пилотных городов по реализации проекта "Умный город". В данный момент в Петербурге разрабатывают портал "Умный Санкт-Петербург". Он представляет собой платформу для выявления и внедрения умных решений, которая позволит повысить качество жизни при помощи получения обратной связи от граждан, бизнеса и органов власти. Опытная эксплуатация намечена на конец 2019 г.

В КИС поделились информацией о том, что на заседании проектного офиса "Умный Санкт-Петербург" в конце октября обсуждалась методика оценки проектов для включения в состав "Умного города". В 2018 г. предварительно проекты собирали на специально созданном сайте. Позднее отобранные проекты пройдут экспертизу на портале "Умный Санкт-Петербург" после того, как будет определена методика оценки проектов.

По данным КИС, на сегодняшний день подано 70 проектов по 17 направлениям. Из них отобрано 34 проекта, из которых девять можно считать готовыми к реализации, 12 проектов оценены как возможные к реализации, 13 проектов частично можно отнести к проектам "Умного города".

Напомним, что стратегию "Умный город-2030" разрабатывает и правительство Москвы в диалоге с экспертами и представителями отрасли с учетом опросов местных жителей. В ее основе лежит шесть направлений - "Человеческий и социальный капитал" (здравоохранение, образование, культура, социальная сфера), "Городская среда" (ЖКХ, градостроительство), "Цифровая мобильность" (транспорт, информационные технологии и связь, туризм и спорт), "Городская экономика" (финансы, промышленность, торговля и услуги и инновации), "Безопасность и экология" и "Цифровое правительство".

Применение технологий 2018-2030 разбито на три периода - 2018-2022 гг., 2022-2026 гг. и 2026-2030 гг. Сюда входят планы мероприятий по VR (виртуальная реальность)/ AR (дополненная реальность)/ MR (смешанная реальность), нейроинтерфейс (система, созданная для обмена информацией между мозгом и электронным устройством), 5G+IoT и искусственный интеллект (ИИ), блокчейн, большие данные и 3D.