Михаил Шифрин	Проекты

Кабель против пилорамы

Российские операторы кабельного ТВ предложили альтернативный путь перевода телевидения на "цифру". Вместо вложения сотен миллиардов рублей, которые пытались вытянуть из федерального бюджета ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС) и бывшее Мининформсвязи, кабельщики призывают учитывать при разработке планов цифровизации телевидения в России и сети цифрового кабельного ТВ.

Дискуссии о переводе российского ТВ на "цифру" идут уже более двух лет. Две альтернативные концепции этого процесса предложили непримиримые оппоненты - РТРС и Мининформсвязи. Еще в январе 2007 года РТРС представила проект бюджета программы цифровизации российского телевидения, по которому из казны на это мероприятие требовалось 159,6 млрд руб. (т. е. более $6 млрд, по курсу ЦБ на тот момент). За три недели до РТРС свой вариант цифровизации телевидения в стране предложило Мининформсвязи, запросив на это 357,8 млрд руб. (или $13,6 млрд). Несмотря на двукратное различие в суммах, обе структуры вели речь исключительно об эфирном телевидении. Поэтому значительная доля в запрошенных ими бюджетах приходилась на цифровые декодеры (set-top box), которые позволяют принимать цифровой сигнал на обычный (аналоговый) телевизор. Для того чтобы оделить каждое домохозяйство в РФ цифровыми ТВ-декодерами, Мининформсвязи предлагало потратить на их закупку 140 млрд руб., а РТРС, которая построила для выпуска set-top box завод в Ингушетии, запрашивала на это 52,5 млрд руб.

В самом конце 2007 года правительство одобрило концепцию ФЦП "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации (2007-2015 годы)", и финальная схватка за главенство над этим процессом и за бюджет не произошла лишь из-за смены президента и правительства РФ.

На недавно прошедшем форуме Multiplay, соорганизатором которого выступила Ассоциация кабельного телевидения России, кабельщики публично раскритиковали эти идеи. "Если цель внедрения цифрового ТВ в России - освоение государственных средств, то говорить не о чем: эти средства будут успешно освоены", - заявил Алексей Петров, директор по развитию ЗАО "Мультирегион" (торговая марка "Мультинекс"). Если же цель внедрения цифрового ТВ - обеспечить население новыми услугами, то Алексей Петров призвал госструктуры обратить внимание на сети кабельного телевидения (КТВ). "В России услугами КТВ пользуется 14 млн семей, то есть 25% всех домохозяйств, - заявил он. - В стране действует около 600 операторов КТВ, а их услуги доступны более чем в 600 городах и населенных пунктах".

Алексей Петров сообщил, что стоимость минимального комплекта операторского оборудования для запуска услуг цифрового ТВ по кабелю составляет 250 тыс. руб. Таким образом, можно подсчитать, что на покрытие 600 городов цифровым вещанием операторам КТВ понадобится 150 млн руб. "На охват услугами цифрового кабельного ТВ 25% населения страны требуется всего лишь 150 млн руб. Это на порядки меньше, чем запрашивается по лоббируемым госпрограммам!", - восклицает директор по развитию "Мультирегиона".

По мнению Алексея Петрова, нет смысла запускать цифровое эфирное ТВ в мегаполисах - ведь там уже действует как минимум по два-три оператора КТВ (и многие уже транслируют сигнал в цифровом формате). Ему вторит первый заместитель гендиректора ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг" Сергей Гусев: "В России все города с населением 100 тыс. человек и более обустроены кабельными сетями, и 65% жителей страны имеет многоканальный доступ с высоким качеством". "Внедрять за государственные деньги цифровое эфирное ТВ имеет смысл в небольших городах, где нет кабельных ТВ-сетей, а в эфире - один-два аналоговых телеканала", - подчеркнул Алексей Петров.

Что касается цифрового ТВ в маленьких поселках и деревнях, директор по развитию "Мультирегиона" уверен в способности решить эту проблему операторов спутниковой связи. "Участники рынка спутниковой связи уже активно этим  занимаются, причем не тратя миллиарды долларов, как предлагают ведомства", - замечает он. С этой идеей соглашается директор дирекции регионального развития ГТРК "Культура" Олег Кислов: "Организовать эфирное вещание в малых населенных пунктах даже в аналоговом формате стоит в два раза дороже, чем обеспечить каждого абонента непосредственным спутниковым вещанием (в расчете на пятилетний период пользования)".

Обычно сторонники цифрового эфирного ТВ приводят в пример Европу, многие страны которой перешли на "цифру". Но Сергей Гусев из "ЭР-Телеком Холдинга" призвал не манипулировать данными. Он подчеркнул, что все европейские страны, называя долю населения, перешедшего на цифровое ТВ, суммируют эфирное, кабельное и спутниковое телевидение. Например, в Германии проникновение цифрового ТВ составляет 40%, но лишь 8% домохозяйств предпочли эфирное телевидение, а остальные выбрали кабель или спутниковую тарелку (см. диаграмму). Та же ситуация и в других странах. А в Ирландии, при декларируемом проникновении цифрового телевидения на уровне 59%, эфирного цифрового ТВ нет вообще.

Сергей Гусев сделал еще одно важное замечание - в Европе переход на "цифру" означает для населения лишь возможность воспользоваться этими услугами, а не принудительное переключение с аналогового ТВ на цифровое. "Часть европейских стран в связи с техническими и финансовыми проблемами перехода на цифровое ТВ не готовы обозначить дату 100%-ного перехода на "цифру". Большинство стран отложили переход на "цифру" до последнего срока - до 2012 года", - говорит Сергей Гусев. Он также подчеркнул, что кабельные операторы нуждаются в поддержке, так как играют роль буфера, сглаживающего проблемы при внедрении цифрового ТВ. Это важно для людей, не принимающих сразу новые технологии: в кабеле аналоговый пакет может "жить" сколь угодно долго. Кроме того, развитие кабельных сетей избавляет от разовой массированной раздачи set-top box: люди уже смотрят многоканальное ТВ с хорошим качеством и докупают необходимое оборудование постепенно.

Сергей Гусев предложил, прежде чем внедрять цифровое ТВ, определить требования к трансляции и приемному оборудованию (MPEG-2, MPEG-4, модуляция), чтобы не распылять средства еще больше. "До сих пор все эксперименты с цифровым вещанием, инициированные региональными властями и локальными операторами в России, были бессистемны", - констатирует он. Один из таких проектов запустили власти Татарстана. Юрий Багров, первый замминистра информатизации и связи Республики Татарстан, рассказал, что по соглашению с РТРС последняя в июле 2006 года запустила тестовую зону эфирного цифрового ТВ. Сейчас эта сеть охватывает Казань и около 20 (из 43) районов Татарстана, и в "цифре" транслируется 14 каналов. Но и два года спустя вещание ведется в тестовом режиме (в открытом виде): в республике до сих пор не придумали, как обеспечить все 1,1 млн домохозяйств декодерами set-top box. "Мы еще прорабатываем этот вопрос. Была идея выдавать их бесплатно, но средний уровень жизни в Татарстане низок, и мы боимся, что эти декодеры начнут продавать. Поэтому мы склоняемся к созданию коллективных систем приема цифрового ТВ", - рассказывает Юрий Багров.

Алексей Петров из "Мультирегиона" уверен, что кабельные операторы могут помочь в цифровизации ТВ во всех небольших городах. Он предложил создавать для этого частно-государственные партнерства, в рамках которых государство будет давать кабельщику кредит на строительство под обязательства предоставить определенный пакет программ по фиксированной цене, охватить заданную территорию или уложиться в заранее определенные сроки. При невыполнении условий цена кредита может увеличиваться, что будет стимулировать оператора. Алексей Петров уверен: "Объединив усилия существующих кабельных и спутниковых операторов, разум и волю государства и государственных мужей, мы можем в кратчайшие сроки и за минимальные деньги осуществить цифровизацию российского телевидения".

Проникновение цифрового ТВ в Европе
(%, домохозяйства)