Стандарт	Компании и рынки

НИИ «Восход» интегратор с 35-летним стажем

День выборов в Госдуму 17 декабря 1995 года можно назвать вторым днем рождения НИИ «Восход»

Ключевой системный интегратор государственных инфокоммуникационных систем - ФГУП НИИ "Восход" образовано в 1972 году на базе отделения Научно-иследовательского института автоматической аппаратуры. В этом году предприятие отмечает 35-летний юбилей. Накануне торжеств журналист "Стандарта" побеседовал с директором НИИ "Восход" Леонидом Юхневичем.

- Леонид Александрович, отмечая 35-летие НИИ "Восход", следует вспомнить о самом начале его деятельности. Какими были первые проекты института?

- Наш институт переживал разные периоды. Первый период расцвета НИИ длился с начала основания до конца 1980-х. Стартовым проектом института стал "Контур" - автоматизированная система обмена данными в интересах Совета Министров СССР. Потом НИИ выполнил множество крупных заказов государственных структур - Совмина, ЦК КПСС, Министерства иностранных дел, Минобороны и пр. Все они касались информатизации процессов государственного управления, обороны, безопасности страны. В то время создавались первые вычислительные сети государственных структур и ведомств.

- Системы, созданные "Восходом" в то время, продолжают действовать?

- В существенно модернизированном виде работает большинство систем, которые тогда создал институт. Как правило, они выполняют задачу обмена информацией с региональными подразделениями министерств и ведомств. Наши информационные комплексы по сей день работают в Управлении делами Президента, в аппарате Правительства. Продолжают оставаться в строю системы для ВВС, сил ПВО. Наследница "Контура" - единая информационно-телекоммуникационная система ЕИТКС переживает третье рождение в программе "Электронная Россия".

- Какие трансформации пришлось претерпеть "Восходу" в новой экономике?

- На этапе вступления в рыночную экономику, перехода к новой демократической государственности НИИ впервые столкнулся с дефицитом заказов, должен был учиться участвовать в конкурсной системе их предоставления. Это были сложные годы. Нашим специалистам удалось сохранить костяк кадров. Указ о создании государственной автоматизированной системы "Выборы" стал шансом, который "Восход" не упустил. В 1994 году институт получил этот заказ, а 17 декабря 1995 года система успешно отработала на выборах в Государственную Думу. Эту дату можно назвать вторым днем рождения НИИ "Восход".

- Многое пришлось начинать с нуля?

- Отчасти да. Клиентами НИИ в то время были фактически два заказчика: традиционный - Минобороны и новый - Центральная избирательная комиссия. Но сложный период позволил нам сконцентрироваться и заложить основу нового витка развития. В 2000-х годах открылась ФЦП "Электронная Россия", были поставлены задачи построения АС Госрегистра населения, другие проекты. Началась новая история предприятия - третий этап развития института, который характеризуется всплеском заказов самых разных государственных структур и ведомств. С одной стороны, это говорит о благосостоянии государства, с другой - о нашем желании и умении работать. "Восход" почувствовал уверенность, мы стали конкурентными.

- "Восход" часто выполняет проекты, выступая в качестве главного и единственного подрядчика...

- Наш огромный опыт, конечно, дает нам фору при входе в крупные государственные системные проекты. Благодаря 35-летнему опыту, мы лучше других понимаем крупную госсистему в целом - функционально и распределенно. Мы умеем собирать и вести кооперацию для осуществления национальных проектов. "Восход" - бесспорный лидер в этой области. Но у нас - вполне рыночные мозги. Оценку нашей работе выставляет не чиновник, а заказчик. Тот факт, что все чаще он предпочитает передать нам создание и ведение своих территориально-распределенных систем, говорит о качестве нашей работы. Коллектив "Восхода" постоянно доказывает лидерство участием в успешных проектах.

- Как в процессе перестройки изменилось предприятие?

- Прежде всего, оно омолодилось. "Восход" стал интересен молодым специалистам, ребятам, заканчивающим институт, и они находят у нас интересную работу, конкурентные условия. Активизировалась наша базовая кафедра в Институте радиотехники, электроники и автоматики. За последние пять лет 89 человек из 112 выпускников пришли к нам. Мы возобновили работу аспирантуры, обновили внешний вид института, укрепили его техническую базу. Все это - качественные изменения.
При этом "Восход" сохранил преемственность. У нас трудится более 560 человек, и около 150 из них проработали на предприятии более 20 лет. Я уверен, что это - чрезвычайно важный и позитивный факт, у нас есть кому передавать опыт тех времен, когда все делалось по ГОСТам. В 2004 году вновь заработал научно-технический совет института, на котором мы обсуждаем все базовые системные и технологические решения.

- Появляются ли у НИИ "Восход" новые клиенты?

- Да, конечно, и число их постоянно растет. В состав наших заказчиков вошли Судебный департамент при Верховном суде, Федеральная миграционная служба, Пограничная служба ФСБ, МВД. В проекте паспортно-визовых документов нового поколения приняли участие более десятка ведомств. В этом году нашим клиентом стала Счетная палата РФ, которая проводит множество работ, в том числе для своих региональных подразделений. В рамках "Электронной России" СП вышла с предложением - перейти от "рвано-кусочной" автоматизации к единой государственной информационно-аналитической системе Контрольно-счетных органов. Конкурс на создание системы выиграл "Восход", мы уже начали работу. Я уверен, что к концу года появится хороший техпроект, все необходимые документы для работы.

- Что представляет собой технопарк "Восхода"?

- Наше предприятие не входит в известный список технопарков, создаваемых в стране. Но у нас здесь реализована одна из классических моделей технопарка, практикуемая во многих развитых и развивающихся странах. Технопарк в нашем понимании - не столько площади и льготы, сколько мысли и мозги, собранные вместе, продуктивно работающие на пользу и славу национальной экономики. Российские производители на базе "Восхода" собирают и тестируют, а затем интегрируют свои продукты в огромную информационную систему. Ряд ведомств, не имея собственных технологических условий, устанавливают свои системы в наших лабораториях. В "Восходе" находятся конструкторские стенды всех создаваемых АИС: паспортно-визовых документов нового поколения, центра обработки данных ФМС, создается Главный информационный центр РФ (ранее его называли ФИЦ).

- Получается, НИИ "Восход" фактически - главный информационный центр РФ?

- Пока это не так. К этому есть все предпосылки, поскольку "Восход" сейчас создает Государственный информационный центр (ГИЦ), предназначенный для предоставления государственных услуг в защищенной среде населению и различным ведомствам.

Готовится документ, который сделает ГИЦ полностью легитимным межведомственным информационным центром предоставления государственных услуг. Работа ведется на уровне Государственной комиссии по административной реформе, Мининформсвязи РФ и Росинформтехнологии. ГИЦ - главный объединяющий инструмент, сердце "Электронной России": электронного правительства с центром доверенной (защищенной и легитимной) информации на базе Федерального удостоверяющего центра.

- На первом этапе внедрения системы биопаспортов вы много говорили о проблеме ведомственной разобщенности. Изменилась ли ситуация, какие сложности продолжают оставаться существенными для ФГУП?

- Разобщенность останется всегда, пока существуют различные интересы. Однако сегодня найдены формы, инструменты - не оригинальные, но практически применяемые и эффективные: межведомственные комиссии, рабочие группы, советы главных конструкторов стали привычны и удобны. Есть, конечно, и другие сложности.

Например, как ФГУП мы работаем по схеме финансирования: 30%-ное авансирование и 70%-ное закрытие, все время находясь в финансовом разрыве. Приходится осваивать взаимодействие с финансовыми институтами. Федеральный Закон № 94 о конкурсах обязывает "Восход" бороться за продолжение даже тех проектов, в которых он является ключевым подрядчиком, которые кроме нас никто осуществить не сможет. На этом государственные проекты теряют массу времени.

Известно, что законодательство не поспевает за развитием ИT. Однако оно отстает и от конкретных госпроектов. Яркий пример - электронно-цифровая подпись. Лишь одна система НИИ "Восход" работает абсолютно законно - ГАС "Выборы". Закон появился через восемь лет после начала ее штатной работы. ГАС "Правосудие" требует изменения законодательства. Где-то "ходит" правительственное распоряжение по ГИЦ. Но, с другой стороны, законодательство и нормативы меняются слишком быстро и непредсказуемо.

Еще одна, можно сказать, позитивная сложность: мы испытываем все более острую нехватку кадров. За них приходится конкурировать с ведущими игроками рынка.

- Без сомнения, ИT-рынок влияет на "Восход", а как "Восход" влияет на ИT-рынок?

- Да, высокие технологии, телекоммуникационная инфраструктура развиваются стремительно, изменяются качественно. Это влияет на квалификацию наших сотрудников и партнеров, которые обязаны повышать свой уровень. С другой стороны, государственный подход требует установления единых технологических правил в индустрии. Часто заслуженно критикуемая "Электронная Россия" задумана как стимул создания единой стандартизованной инфраструктуры. Одно из достижений последнего времени состоит в том, что в решении информационных задач у нашего заказчика появился системный взгляд. Ведомства поняли, что не следует проводить массу "кусочных" работ, нужно действовать планово и по ГОСТам.

- Выступает ли "Восход" законодателем подобных ИT-стандартов?

- Мы пытаемся это делать. Комитет по стандартизации в области информатизации ТК22 организован на базе НИИ "Восход". Одно время его активность практически полностью замерла: было не понятно, с какими органами госвласти следует взаимодействовать. Но сегодня ситуация выправляется: совместно с Мининформсвязи, Росинформтехнологии, нашими коллегами и партнерами мы готовим предложения о стандартизации в информационных проектах.

- Как вам видится будущее института, каковы новые направления его развития?

- "Восход" сформировал хороший, перспективный пакет заказов. Есть отличная технологическая база. Значит, мы будем развиваться и расширяться. Например, раньше в нашем составе не было профессиональных связистов, теперь мы создали большое подразделение информационно-коммуникационных технологий. Не пытаясь освоить конкурентное и насыщенное предложениями направление ERP или CRM, "Восход" расширяет спектр производственных, сертифицирующих услуг, управленческий консалтинг в области ИКТ. Институт развивает собственное производство, в частности - защищенных операционных систем для органов власти. Мы ориентируемся на рынок и уверенно смотрим в будущее.