4G с неизвестными

Сотовый оператор "К-телеком" установил в Крыму четыре базовые станции стандарта LTE (4G) и они считаются действующими, следует из отчета Роскомнадзора о развитии связи 4G в России (есть в распоряжении "Ведомостей").

Из этого неизбежно следует, что у компании есть лицензия на право оказания услуг LTE. Представитель Роскомнадзора это подтверждает, но при каких обстоятельствах лицензия была выдана, не уточняет. Не говорит он, и какой диапазон частот использует "К-телеком".

Сотрудник одного из российских операторов знает, что это верхний диапазон 2,5-2,7 ГГц, в котором работают российские сети LTE FDD (Frequency Division Duplex, для приема и передачи данных используются разные полосы частот). Это подтверждает чиновник в Крыму, добавляя: частоты были выделены "К-телекому" "в закрытом порядке". А собеседник еще в одном операторе говорит, что полосы частот выделены "К-телекому" в прошлом году на одном из закрытых заседаний Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ).

Между тем свободных частот в этом диапазоне в Крыму быть не должно. Еще в июле 2012 г. сотовая "большая тройка" (МТС, "Мегафон" и "Вымпелком") и "Ростелеком" выиграли полосы в диапазонах 791-862 и 2,5-2,7 ГГц для строительства сетей LTE по "всей территории России" — так гласили конкурсные условия. Правда, в то время Крым еще не считался российской территорией, но с его присоединением четверка победителей конкурса должна была получить соответствующие частоты и там.

"К-телеком" был зарегистрирован в мае 2014 г. в Краснодаре, а уже 5 августа начал работать в Крыму на частотах "МТС-Украина". Эти частоты выделила ему российская ГКРЧ, причем российская МТС не возражала против такого решения комиссии. За три месяца оператор сумел построить в Крыму сеть из 1500 базовых станций, в запуске которой участвовали российский премьер Дмитрий Медведев и министр связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров. Бенефициары "К-телекома" до сих пор неизвестны. Собеседники "Ведомостей" среди российских чиновников и участников рынка связи предполагали, что "К-телеком" так или иначе связан с МТС и работает на ее оборудовании. Но МТС неоднократно опровергала всякую связь с крымским оператором.

И теперь один из анонимных собеседников "Ведомостей" предполагает, что "К-телеком" мог получить частоты для 4G от МТС в порядке переуступки. МТС ничего об этом неизвестно, говорит ее представитель Дмитрий Солодовников.

В реестре частот Роскомнадзора (опубликован на сайте ведомства) лицензиат "К-телеком" вовсе не значится, хотя еще в прошлом году компания была внесена в базу. Зато на сайте Роскомнадзора есть информация о частотных присвоениях, выданных "К-телекому" (частотное присвоение — документ, который выдается при установке базовых станций). Первые такие присвоения "К-телеком" получил в июне 2014 г., ежегодная плата за них составляет около 170 млн руб. Как раз в июне стало известно, что "К-телеком" запускает GSM-сети на частотах 900 и 1800 МГц. В ноябре — декабре, после того как компания объявила о запуске 3G, ей были выданы новые разрешения: ежегодная плата за них — около 1,7 млн руб. Последние присвоения получены компанией в середине декабря, но плата — всего 84 000 руб. в год, что свидетельствует о небольшом количестве базовых станций.

Пока "К-телеком" — единственный работающий сотовый оператор в Крыму. Украинские компании, работавшие там прежде, были вынуждены уйти с полуострова. В частности, работавшее в Крыму оборудование отключили "Киевстар" и "МТС-Украина". Последняя даже выставила свою местную инфраструктуру на конкурс и продала ее за 17,7 млн евро неизвестному покупателю. А "Киевстар" списал оборудование на $13 млн. Оба оператора объясняли уход из Крыма неспособностью управлять своими сетями на полуострове с территории Украины.

Российские операторы не могут легально начать работать в Крыму из-за риска подпасть под санкции. 18 декабря 2014 г. Евросоюз ввел ограничения на торговлю с Крымом и инвестиции в его экономику, а на следующий день дополнительные санкции против Крыма ввели США и Канада.