НАДИКС заговорила об амнистии
Национальная ассоциация домовых информационно-коммуникационных сетей (НАДИКС) предложила рынку амнистировать сети связи в многоквартирных жилых домах в целях борьбы с дискриминацией со стороны управляющих компаний по доступу в такие здания.
Об этом на круглом столе, проходившем в рамках XVIII Международного форума МАС '2014 "Тенденции развития цифровых коммуникаций: проблемы и перспективы", организованного Международной академией связт, сообщил вице-президент НАДИКС по правовым вопросам Михаил Пашков.
По его словам, на одном из заседаний рабочей группы Министерства связи и массовых коммуникаций, НАДИКС представила на рассмотрение концепцию пути, по которому должно развиваться регулирование, чтобы упростить доступ операторов связи к общему имуществу собственников многоквартирного дома.
Амнистия подразумевает регистрацию, внесение в государственный реестр и перевод на баланс операторов построенных ими сетей связи в многоквартирных домах.
"Мы считаем, что в силу того, что федеральным законом "О связи" предусмотрена, но не реализована концепция регистрации права собственности на сети связи и сегменты сетей, оператор связи не может разграничить право собственности на свою сеть связи от общего имущества многоквартирного дома, - объяснил Михаил Пашков. - Это и создает те самые коллизии, с которыми операторы связи сталкиваются ежедневно".
Он отметил, что построившие домовые сети операторы связи считают, что сети принадлежат им, в то время как положения Гражданского кодекса РФ говорят об обратном: все, что находится внутри стен жилых домов, принадлежит его владельцам.
"Поэтому как только мы введем институт связи регистрации права собственности сетей связи и их сегментов, а также объявим амнистию сетей связи, построенных и введенных в эксплуатацию в многоквартирных домах, проблема будет решаться согласно закону, - уверен Пашков. - Это то самое средство, которое поможет операторам выйти из порочной практики передачи денег ненадлежащим лицам и участия в сомнительных отношениях с управляющими компаниями".
Дело в том, отмечает вице-президент НАДИКС, что управляющие компании, как правило, не являются собственниками помещений в тех домах, где они оказывают услуги по содержанию и ремонту, - соответственно, взимать плату за доступ к домовой инфраструктуре у них нет прав.
Пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" Анна Айбашева отметила, что оператор изучит предложение НАДИКС, и подчеркнула, что тема упрощения входа операторов в дома требует ряда изменений в законодательстве.
Ранее, ассоциация предлагала разделить домовые сети на частные и общие -к последним компании смогут подключаться на равных условиях и по сниженной цене.
Согласно предложению НАДИКС, в каждом многоквартирном жилом доме должна быть сеть связи, принадлежащая собственникам дома, входящая в состав общего имущества и имеющая общее вводное устройство. Наличие такой общей сети обеспечивает застройщик, а затем – управляющая компания (УК), товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительный кооператив или собственники помещений, избравшие способ непосредственного управления.
Общая сеть может быть как построена, так и передана одним из операторов на возмездной или безвозмездной основе. Бремя ее содержания, модернизации и реконструкции несут собственники помещений многоквартирного дома. При этом параллельно с общей сетью могут возникать и функционировать частные сети на основе действующего законодательства.
Все операторы связи получают равный доступ к общей сети на основе типовых договоров аренды с одинаковыми тарифами, в отличие от частной, где тарифы выше и могут меняться в зависимости от пользователя. Ежемесячное содержание общей сети обеспечивает УК или ТСЖ, а также один из операторов связи по договору с ними. Средства, которые операторы платят за аренду общей сети, поступают или на расчетный счет ТСЖ, или в фонд проведения капитального ремонта многоквартирного дома, или в фонд универсального обслуживания, или на другой установленный законом счет (см. новость ComNews от 18 апреля 2014 г.).
