Каждому кванту по регулятору

Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Федерального Собрания Российской Федерации Артем Шейкин предложил разработать федеральный закон, регулирующий квантовые коммуникации, и создать федеральный орган по управлению государственным имуществом в области квантовых коммуникаций. Это предложение он озвучил во время пленарного заседания "Экономика данных и новые горизонты" на площадке Третьего всероссийского форума "Доверенные квантовые технологии и коммуникации. КВАНТ-2025".

"Мы видим, что квантовые коммуникации - перспективное и стратегически важное направление. На мой взгляд, пора задуматься о федеральном законе о квантовых коммуникациях. Пора уже создать орган, который будет оказывать услуги по управлению государственным имуществом в области квантовых коммуникаций", - сказал он.

По мнению Артема Шейкина, новые регуляторные функции стоило бы присвоить Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Позднее он рассказал корреспонденту ComNews, что для регулирования квантовых коммуникаций нужно либо создавать новую структуру, либо поручить это Минцифры. По мнению Артема Шейкина, ведомство обладает всеми необходимыми компетенциями для того, чтобы стать одним из ответственных за регуляцию.

Заместитель главы Минцифры Александр Шойтов назвал предложение сенатора интересным. Однако он отметил, что в регулировании этого направления задействовано не только его ведомство. Квантовые коммуникации, по его словам, - большое и комплексное направление, в котором задействовано ОАО "РЖД".

"Сейчас регулирование идет на уровне стандартов, но в будущем потребуется более высокий уровень регулирования", - рассказал Александр Шойтов.

Квантовые коммуникации - это технология, обеспечивающая передачу информации посредством квантовых явлений. Основным носителем информации в квантовых коммуникациях являются квантовые системы, состояния которых кодируются (изменяются) в соответствии с передаваемой информацией. Примером такой квантовой системы может являться отдельное квантовое состояние, в качестве которого используются фотоны. Среда, в которой осуществляется передача квантового состояния, называется квантовым каналом. В реальности в качестве квантового канала используется обычное оптическое волокно, в том числе существующие волоконно-оптические линии связи (ВОЛС), или же атмосферный канал (передача оптических сигналов по воздуху).

Представитель пресс-службы РЖД не ответил на вопросы корреспондента ComNews.

Цели и задачи правового регулирования отрасли квантовых коммуникаций сформулированы в распоряжении правительства РФ от 11.07.2023 №1856-р "Об утверждении Концепции регулирования отрасли квантовых коммуникаций в Российской Федерации до 2030 г.". Применительно к информационной безопасности и системам квантового распределения ключей регулирование выполняет ФСБ России, так как системы квантового распределения ключей относятся к криптографическим системам.

"Квантовые криптографические системы сохраняют новизну и инновационность, и за последние годы регулятором и экспертами аккредитованных испытательных лабораторий пройден большой путь в части наработки методологий для анализа защищенности систем квантового распределения ключей (КРК). Работы по расширению методологий анализа продолжаются и в настоящий момент, синхронно с развитием систем КРК. Эксперты группы компаний "ИнфоТеКС" внесли значимый вклад в разработку методологий, а продукты решения квантового распределения ключей ViPNet QTS имеют сертификаты ФСБ России", - рассказал директор по продуктам АО "Информационные технологии и коммуникационные системы" ("ИнфоТеКС") Николай Смирнов корреспонденту ComNews.

Генеральный директор Telecom Daily Денис Кусков и ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин сошлись во мнении, что Минцифры должно осуществлять регулирование квантовых коммуникаций как нового вида связи.